Главная
| Статьи и сообщения
использование материалов разрешено только со ссылкой на ресурс cossackdom.com |
Система комплектования казачьих
формирований Российской империи в XIX – начале XX в. // Научный сборник. №21. – Тула: Тульский
артиллерийский инженерный институт, 2004.
Соклаков А. Ю.
Изучение исторической литературы и справочных изданий показало, что существовавшие
в Российской империи в XVIII-XIX в. казачьи формирования традиционно
относятся исключительно к иррегулярным войскам, а самих казаков именуют при
этом особым военным сословием[1]. Также
признается бесспорным, что «… царское правительство <…> в начале 18 в.
подчинило казачество центральной власти и превратило казаков в
привилегированное военное сословие», сформировав из него данный тип войск[2].
Кроме того, определение казачьего войска полностью отождествляется с
определением иррегулярного войска.
Анализ существующих на настоящий момент определений этих типов войск
позволил автору, в качестве одной из главной их особенности в отличие от
регулярных войск, выделить неразвитость в них порядка или системы
комплектования[3]. При этом, изучение ряда определений
«комплектования», показало, что они не вполне применимы для раскрытия
специфичности казачьих формирований в этом вопросе, так как, излагая разное
количество принципов и основ, перечисляя ряд способов и систем, они раскрывают
суть понятия лишь применительно к регулярным войскам[4].
В целом, изучение законодательных и других источников Российской
империи показало неточность ряда существующих представлений по этим вопросам.
Действительно закономерным итогом взаимоотношений казачества и государства к
началу XIX в. было стремление
правительства считать всех казаков обязанными нести службу, которая стала
рассматриваться в качестве своеобразной платы за дарованные им земли и т. п. Но
при этом, на базе бывших казачьих вольниц, городовых и сторожевых команд усилиями
правительства постепенно создавались казачьи формирования различных организационных
структур и типов. К их числу принадлежали войска, особые команды, компании, а
также «довойсковые» и «надвойсковые» структуры[5]. А
реорганизация казачьих сообществ в поселенные войска и части иррегулярного типа
закончилась лишь в XIX в.[6]
В зависимости от ряда факторов, казаки использовались для несения
разнообразных воинских и гражданских служб на нерегулярной, временной и
постоянной (регулярной или сменной) основе. Поэтому, многообразие подходов к использованию
различных казачьих структур и множественность отбываемых казаками видов служб
привело к существенным отличиям в устройстве существовавших к началу XIX в. казачьих формирований. Проведенный анализ
законодательных источников Российской империи, а также характера службы
казачьих сообществ позволили автору сгруппировать их в следующие типы:
городовые команды, вольницы запорожских (задунайских) и некрасовских казаков,
формирования регулярного и иррегулярного типов, а также временные части. При
этом единообразия и четкой правовой регламентации в вопросах комплектования их
личным составом в начале XIX
в. еще не существовало. Автор выделил следующие методы комплектования казачьих
формирований Российской империи в данный период: архаичный, куренной,
волонтерный, представительный, дифференцированный, очерéдный и метод
найма.
Последовавшее в XIX в.
реформирование комплектования казачьих формирований осуществлялось в общем
контексте военных реформ и заключалось в выработке особой системы и ее
последующем преобразовании. В качестве основы будущей системы комплектования
казачьих войск иррегулярного типа правительство использовало применявшийся в
Войске Донском очередной метод комплектования. При этом в ходе первого периода
(1802-1834 гг.) реформирования были
утверждены войсковые комплекты и штаты частей. Одновременно коронные власти
постарались максимально возможно расширить сферу действия принятого в Донском войске
очерéдного метода комплектования. Одновременно основные усилия властных
органов в это время были сосредоточены на сборе и изучении всех правил, обычаев
и норм Войска Донского в сфере комплектования и прохождения службы для
последующей выработки на этой основе очерéдного порядка комплектования.
Утверждение в 1835 г. императором законодательно закрепившего этот
порядок положения Войска Донского положило начало второму периоду (1835-1853
гг.) по созданию единой системы комплектования казачьих формирований[7]. В
течение 16-ти лет последовавших с момента его принятия были разработаны
аналогичные документы для большинства казачьих формирований. Их содержание в вопросах
комплектования в большинстве случаев копировало нормы положения Донского
казачьего войска.
Во второй половине XIX
в., стремясь сократить расходы на содержание казачьих частей в мирное время и
повысить мобилизационную готовность войск, правительство приступило к
кардинальному реформированию системы комплектования казачьих формирований. При
этом в ходе первого этапа преобразований в 1855-1865 гг. из-за отсутствия
четкой концепции реформирования и слабого контроля со стороны властных
структур работа по выработке проектов положений о казачьих войсках окончилась практически
безрезультатно. На втором этапе (1865-1873
гг.) правительство впервые отказалось
от всеобщности службы казачьего населения[8]. С
1867 г. казаки ряда войск по жребию были
разделены на служащих и не служащих. Однако на практике введенный в это время жеребьевый
порядок комплектования не был лишен недостатков и оказался неудобен для
использования в малочисленных казачьих формированиях.
Поэтому на третьем этапе (1874 г. – начало XX в.), после введения всеобщей воинской повинности правительство приступило
к кардинальному реформированию порядка комплектования казачьих частей и
воинской службы личного состава казачьих формирований, выразившемуся в возврате
к всеобщности и обязательности казачьей службы. В период с 1874 по 1910 г. на
основе выработанного для Войска Донского призывного порядка комплектования была
полностью реформирована система комплектования казачьих войск[9]. Вне
ее действия остались лишь якутские и камчатские городовые казаки, а также ряд
особенностей сохранился в формированиях уральских, терских, кубанских,
иркутских и енисейских казаков[10].
[1] Большая советская энциклопедия (далее БСЭ)./Глав.
ред. Б. Введенский. – 2-е изд. – М., 1953. – Т. 19. – С. 299; БСЭ./Глав. ред.
А. Прохоров. – 3-е изд. – М., 1973. – Т. 11. – С. 175-177 и др.
[2] Военный энциклопедический словарь./Под ред. Н.
Огаркова. – М., 1983. – С. 310.
[3] Военная энциклопедия (далее – ВЭ)./Под ред. П.
Грачева. – М., 1995. – Т. 3. – С. 118-119, 439-440, 452-453; ВЭ./Под ред. И.
Родионова. – М., 1997. – Т. 1. – С. 103, 149-150; БСЭ./Глав. ред. А. Прохоров.
– 3-е изд. – М., 1972-1973. – Т. 10. – С. 449, Т. 11. – С. 175-177; Словарь
русского языка./Глав. ред. А. Евгеньева. – М., 1981. – Т. 1. – С. 203, 203;
Даль В. И. Толковый словарь живого великорусского языка. – 2-е изд. – СПб.-М.,
1881. – Т. 2. – С. 47 и др.
[4] См.: Энциклопедия военных и морских наук./Под ред. Г.
Леера. – Вып. I. – СПб., 1888. – Т. IV. – С. 324-325; Военная энциклопедия Сытина./Под ред.
К. Величко. – СПб., 1913. – Т. XIII. – С.
88-89; Военный энциклопедический лексикон издаваемый обществом военных
литераторов. – СПб., 1855. – Т. VII. – С. 322 и
др.
[5] В их число входили Поселенные Кавказской линии казаки
(1786-1832 гг.), Сибирская линия казаков (1763-1808 гг.) и др., см.: ПСЗРИ,
собр. 1-е. – Т. XX, №14.464 «О заселении
пограничных по Тереку земель Волгским войском; о соединении всех под разными
названиями состоящих небольших войск в один корпус и о именовании его
Астраханским казачьим войском». – СПб., 1830; Казин В. Х.
Казачьи войска. Краткая
хроника казачьих войск
и иррегулярных частей: Справочная книга Императорской Главной
Квартиры./Под ред. В. К. Шенка – СПб., 1912. – С. 13-15, 173, 236, 272 и др.
[6] Исключение составили только якутские и камчатские
городовые казаки.
[7] ПСЗРИ, собр. 2-е. –
Т. X, от. 1, №8163 «Положение об
управлении Донского войска». – СПб., 1836.
[8] См.: ПСЗРИ, собр. 2-е. – Т. XLII, от. 1, №44787 «Положение о военном составе Оренбургского
казачьего войска …». – СПб., 1871 и др.
[9] ПСЗРИ, собр. 2-е. – Т. XLIX, от. 1, №53943 «Положение о военной службе казаков
Донского казачьего войска», т. L, от. 1, №54588
«Об уставе о воинской повинности Донского казачьего войска». – СПб., 1876,
1877.
[10] Свод законов Российской империи. – Петроград, 1915. –
Т. II, IV.