MIME-Version: 1.0 Content-Type: multipart/related; boundary="----=_NextPart_01CB8E89.4FF48600" Данный документ является веб-страницей в одном файле, также называемой файлом веб-архива. Если вы видите это сообщение, значит данный обозреватель или редактор не поддерживает файлы веб-архива. Загрузите обозреватель, поддерживающий веб-архивы, например Microsoft Internet Explorer. ------=_NextPart_01CB8E89.4FF48600 Content-Location: file:///C:/8D437F52/file0962.htm Content-Transfer-Encoding: quoted-printable Content-Type: text/html; charset="us-ascii" Глава 2

= 55;одготовка и проведени = 77; аграрной реформы

= 74; Оренбургскl= 6;м казачьем войске

Источник: П.Ф. Назыров "Аграрные отношения н = 72; Южном Урале = 074; годы гражданскоl= 1; войны / П. Ф. Назыров. – Челябинск : Энциклопедl= 0;я, 2009. – 260 с."  Полный текст моног = 88;афии (в виде pdf-файлk= 2;) доступен на сайте библиотеки Челябинскоk= 5;о госуниверсl= 0;тета (http://= www.lib.csu.ru/texts/emc/000002/NazyrovPF.pdf) и на сайте Андрея Ганина (http://orenbkazak.narod.ru/book= .pdf ).

Раk= 9;вернувшаяс= 103; в России в 1917 – 1918 гг. аграрная революция поставила вопрос о реформировk= 2;нии земельных отношений и = 074; казачьих войсках Рос = 89;ии. Располагавm= 6;ие значительнm= 9;м земельным фондом на началах сво = 77;образной бюрократичk= 7;ской "муниципали= ;зации", казачьи войска являлись, по существу, крупными земельными собственниl= 2;ами, делегироваk= 4;шими часть своих полномочий (право пользованиn= 3;) станичным и поселковым обществам. Необходимоl= 9;ть пересмотра земельного устройства казачества обусловливk= 2;лась как ликвида = 94;ией прежнего со = 94;иально-поли&= #1090;ического строя, юридически = 79;акреплявше&#= 1075;о сословную о = 73;особленнос&#= 1090;ь войскового населения, так и потреб= 085;остями модернизацl= 0;и самого каза = 95;ьего хозяйства, усложнениеl= 4; реальных земельных о = 90;ношений за счёт захватного землепользl= 6;вания, аренды, офицерскогl= 6; и чиновничьеk= 5;о землевладеl= 5;ия, укрепления = 74; собственноl= 9;ть и перепрода = 78;и некоторых категорий войсковых з = 77;мель и находящегоl= 9;я на них имуще= 089;тва (садов, рощ и т.д.). Вместе с тем условия = 092;ормировани&= #1103; и правовое оформление казачьего землевладеl= 5;ия, особенностl= 0; несения военной службы, хозяйственl= 5;ый уклад и экономичесl= 2;ое положение казачества различных войск опред = 77;лили и различия в подходах к реформировk= 2;нию земельных отношений.=

Особенно&= #1089;ти земельного устройства оренбургскl= 6;го казачества складывалиl= 9;ь под влияние = 84; при­родных условий и хода военно = 81; колонизациl= 0; края. Еще в XVIII веке заняти = 03; и быт отдельных о = 73;щин оренбургскl= 0;х казаков отл = 80;­чались большим разнообразl= 0;ем. "Пропитание свое, — писал современниl= 2;, - получают от &= #1078;алованья и также от промыслов, которые, по различию мест, суть разные. Живущие на Оренбург­ск= ой линии за недостаткоl= 4; удобных для земледелия полей питаются большей частию и про= 084;ышляют скотоводстk= 4;ом, а мно­гие и т = 86;рговлею. Живущие в Башкирии, в Уфимской и Исетской провинциях прилежно упражняютсn= 3; и с пользою в земледелии = 80; получают от продажи изб = 99;тков хлеба по линии изрядные деньги. Живу= 097;ие же в собственно так называе = 84;ой или существеннl= 6;й Башкирии имеют хорош = 80;е случаи пользоватьl= 9;я звероловстk= 4;ом, чего они не упущают делать, в рассуждениl= 0; выгодных мест, где жив&#= 1091;т сии оренбургскl= 0;е казаки, и удобность к = 087;риобретени&= #1102; того или другого чег = 86;, и службы, не требующей далеких походов, и исполнения оной не многими, и то на короткое время и вблизи жили = 97; своих. Казак= 080; сии вообще зажиточные = 80; живут лучше дон­ских казаков"= [1]. Среди занятий, особенно на юге войска, важное мест = 86; также занимали рыболовствl= 6; и извозный промысел.=

В течение первой половины XIX века администраm= 4;ией был предпринят ряд шагов к распростраl= 5;ению земледелия = 80; улучше­нию скотоводстk= 4;а. В 1818 г. был определен о = 73;язательный минимальныl= 1; размер душевых над = 77;лов; в 1822 г. каждому казачь­ему двору вменя = 83;ось засеять не менее 2 дес. хлеба и четверик овса. С 1835 г. с целью создания семенных и продовольсm= 0;венных запасов вве = 76;ены общественнm= 9;е запашки; к 1863 г. продовольсm= 0;венный капитал достигал уж = 77; свыше 200 тыс. р., а сбор зерновых с обще­ственн= ых запашек составлял свыше 2 млн. пудов. В 1831 г. был образован войсковой конный заво = 76; на Общем Сырте возле п. Репина, в 1851 г. преобразовk= 2;нный в конский ра= 089;садник и случною конюшню, в 1852 г. переведеннm= 9;й в район Верхнеуралn= 0;ской станицы (существова = 83; до 1861 г.). Предпринимk= 2;лись было попытк = 80; создания в станицах конно-плодо = 74;ых табунов, к покупке каждой стан = 80;цей племенных быков, но особого успеха они н= 077; имели. С 1846 г. начались работы по "п = 88;иведению в порядок", п= 086; образцу Войска Донс = 82;ого, войсковых лесов ("боров"); в частности, организациn= 3; в них заповедных участков на непредвидеl= 5;ные потребностl= 0;. Развитию сельского хозяйства содействовk= 2;ли также стаби = 83;изация военно-поли = 90;ической обстановки на границе с киргиз-кайс = 72;цкой степью, отме= 085;а в 1871 г. кордонной стражи и сокращение = 89;роков службы[2].

Наm= 5;алом землеустроl= 1;ства в войске можно счита = 90;ь 1867 г., когда был= 086; опубликоваl= 5;о положение о размежеванl= 0;и его земель. На основани = 80; произведёнl= 5;ого тогда обсле = 76;ования и оценки земель (при которой учи = 90;ывались средняя урожайностn= 0;, стоимость обработки, р= 072;сстояние до рынков и цены) было проведено р = 72;йонировани&#= 1077; и определен = 99; конкретные наделы для станиц и посёлков. В зависимостl= 0; от доходнос = 90;и одной десятины реальный па = 81; колебался о = 90; 18 до 48 десятин на мужскую душу. За выде&#= 1083;ением усадебного, оброчного, выгонного и других участков в личное пользованиk= 7; казака поступало 40 — = 60% этого количества= [3].

Знk= 2;чительный земельный фонд и военная слу = 78;ба определили длительное сохранение наиболее пр = 86;­стых, примитивныm= 3; форм и методов обработки земли, скотовод­ст= ва, известную небрежностn= 0; казака-хозя = 80;на. Короткий полевой сезон, а также недостаток свободного времени заставляли производитn= 0; все работы у= 089;коренным темпом. Этом= 091; отвечала и структура казачьего хозяйства, хорошо обес = 87;еченного рабочей силой, скотом, сельскохозn= 3;йственными машинами. Особенно мощными был = 80; хозяйства з = 72;сушливой степной полосы, имевшие до 6 членов семь = 80;, около 3 рабочих лошадей, 12 — 15 десятин пос = 77;ва и пр. Это позв&= #1086;ляло создавать дополнителn= 0;ные запасы хлеб = 72; и фуража на случай неур = 86;жайного лета[4].

Наl= 0;более распростраl= 5;енной на территор = 80;и войска была = 079;алежно-пере= ложная система полевод­ств= а, с бросанием земли на 8 - 10 лет. Часть земель сдавалась под пастьбу скота "киргl= 0;зам" (казахам), нередко целыми аулами зани = 84;авшим земли в пределах бывшего Нов = 86;линейного района. В северной полосе войс = 82;а преобладалl= 6; пестропольk= 7;, с некоторым севооборотl= 6;м (чередовани = 77; пара, посева, покоса и пр.). Часть земел = 00; была поделена и передана в долгосрочнl= 6;е заимочное пользованиk= 7;; многие казаки жили на заимках и зимой, имея дом в поселке. Где позволяли условия (разнообраз = 80;е угодий, водн= 099;е источники), там постепенно возникали хутора и выс= 077;лки. Рост населения станиц, увеличение расходов, связанных с = 074;оенной службой, развитие рыночных отношений стимулировk= 2;ли освоение новых земел = 00;. С 1900 г. за 12 лет площадь распашки выросла в во= 081;ске на 59%, но в пересчете н = 72; душу населе = 85;ия — только на 0,65 десятин. Погоня за посевными площадями привела к сокращению сроков залежи, осо­k= 3;енно в 1-м отделе, где не было значительнm= 9;х массивов свободных в = 86;йсковых земель, до минимума. "Хлеба высевают друг за другом несколько лет беспрерывнl= 6;, пока земля н= 077; откажет в урожае. Поля засорены, распылилисn= 0;, приобрели склонность = 82; заплыванию и образованиn= 2; поверхностl= 5;ой корки", — писал в 1912 г. в своем докладе и.о. войскового агронома Крылов[5]. Показател = 77;м серьёзных трудностей, = 089; которыми сталкивалоl= 9;ь казачье хозяйство, были период = 80;ческие неурожаи, ставившие и крестьянскl= 6;е, и казачье на= 089;еление губернии (несмотря на его лучшую обеспеченнl= 6;сть землёй) на грань голод = 72;.

К 1917 г= ;. распахано было 10,5% всей земли войск = 72;, а всего в станичных наделах нах = 86;дилось 82,5% земель ОКВ (= 074; 1900 г. – 57,7%), доля свободных в = 86;йсковых земель сократиласn= 0; с 36,7% до 11,1%[6]. Внутринадеl= 3;ьное расселение сдерживала = 86;тдаленност&#= 1100; запасных земель и, в связи с этим, высокие рас = 93;оды на переезд, значительнk= 2;я часть этих з= 077;мель представляl= 3;а собою сухие, невозделанl= 5;ые степи. По данным войскового хозяйственl= 5;ого правления (1912 k= 5;.), около 80% казак= ов малоземельl= 5;ых посёлков та = 82; и не пересел= 080;лись на отведённые уже дополнителn= 0;ные наделы. В ряде поселков 1-го и 2-го отделов на даль­ние поля казаки выезжали за 30 = - 40 верст. Значительнl= 6;й была удален = 85;ость пашни от усадьбы и в северных ра = 81;онах, достигая 5-18 верст[7].

Воl= 1;сковыми учрежденияl= 4;и предпринимk= 2;лись определённm= 9;е шаги по совершенстk= 4;ованию казачьего хозяйства, включавшие = 74; себя законодатеl= 3;ьные меры (укрепление = 074; собственноl= 9;ть рощ и садов, ограничениk= 7; сроков пере = 76;ела и др.), содействие = 74; организациl= 0; переселениl= 1; (выбор и распланироk= 4;ка участка зем = 83;емером, отпуск леса, кровельногl= 6; железа в кре= 076;ит), закупку на средства войскового капитала и передачу казакам, на условиях кредита, раз= 085;ых сельскохозn= 3;йственных орудий. По да&#= 1085;ным Т.К. Махровой, с 1898 по 1914 г. войсковое хозяйственl= 5;ое правление закупило дл = 03; снабжения казаков сел = 00;­скохозяйс = 90;венных орудий и машин на сумму 1 093 581 руб.= = [8] Закупки продолжалиl= 9;ь и в условиях мировой войны, причё= 084; значительнk= 2;я часть инвентаря приобреталk= 2;сь казаками са = 84;остоятельн&#= 1086;, закупалась кооперативk= 2;ми и т.д.[9]

 Больш= ое внимание уделялось агротехничk= 7;ской перестройкk= 7; казачьего хозяйства, р= 072;звитию сельскохозn= 3;йственного образованиn= 3; и агрономии. В 1909 году в дачах Атаманскогl= 6; лесничествk= 2; была открыт = 72; войсковая н = 80;зшая сельскохозn= 3;йственная школа I разряда, расc&#= 1095;итанная на 20 стипендиатl= 6;в и 40 своекоштн&= #1099;х учеников, с приготовитk= 7;льным классом при ней (первый выпуск состоялся уже в 1912 г.)[10]. Важным шаго = 84; в этом направлениl= 0; стало создание в войске участковой агрономичеl= 9;кой сети (в 1914 г. было организоваl= 5;о 12 участков, по= 4 в каждом отделе)[11]. Становлениk= 7; агрономи­че= ских участков, налаживаниk= 7; ими работы среди населения совпало с началом пер = 74;ой мировой войны, вызва= 074;шей сокращение всех ассигнованl= 0;й и пересмотр структуры остающихся расходов. В условиях войны на агрономов б = 99;л возложен ря = 76; дополни­тел= ьных обязанностk= 7;й, прежде всег = 86; оказание помощи семьям воен = 85;ослужащих по уборке урожая и засеву поле = 81;, в форме организациl= 0; зерноочистl= 0;тельных обозов и прокатных пунктов, обслуживавm= 6;их все население, в том числе бесплатно семейства призванных[12]. К 1916 г. штат агрономичеl= 9;кой организациl= 0; включал 28 специалистl= 6;в, в т.ч. 13 агроноl= 4;ов[13].

Раl= 9;пространен= 080;е агрономичеl= 9;ких знаний и навыков, техническаn= 3; модернизацl= 0;я казачьего хозяйства были также с= 074;язаны с деятельносm= 0;ью сельскохозn= 3;йственных обществ и кооперативl= 6;в. К 1915 г. 63362 домохоk= 9;яина-казака (около 73%) состояло членами кредитных кооперативl= 6;в, что значите = 83;ьно превышало общегубернl= 9;кие показатели (по данным Е. Нейфельд, к 1917 = 75;. охват населения губернии кредитными кооперативk= 2;ми составлял 35%, а их членами состояло 132 тыс. человек)[14]. Кредитные товарищестk= 4;а осуществляl= 3;и посредничеl= 9;тво по снаб­жени= ;ю производитk= 7;лей сельскохозn= 3;йственной техникой, ус= 090;раи­вали прокатные пункты, зерносушилl= 2;и, занимались просвети­те= льской работой, оказывали содействие = 88;азвитию племенного животноводl= 9;тва. Важное знач = 77;ние имели проводимые кооперативk= 2;ми хлебозалогl= 6;вые операции. Только в 1914 г. ими было при= 085;ято в залог пшеницы на сумму 600 тыс. руб.[15] Быстро развивалосn= 0;, особенно на территории 2-го и 3-го отделов, маслоделие. = 050;азачьи артели объединяли свыше 16 тыс. человек и входили в состав крупнейших кооперативl= 5;ых союзов: Сибирского союза маслодельнm= 9;х артелей (Курган), Союз Приуральскl= 0;х маслодельнm= 9;х артелей (Челябинск), причём в последнем они составляли большинствl= 6;[16]. Казаки входили в состав и руководствl= 6; крупных сельскохозn= 3;йственных обществ – Челябинскоk= 5;о (в 1913 г. – 445 членоk= 4;), Орского, Верхнеуралn= 0;ского, а также организуемm= 9;х при их содей= 089;твии местных обществ – Покровскогl= 6;, Учалинскогl= 6;, Еткульскогl= 6;[17]. К началу мировой вой = 85;ы вывоз зерна = 089; войсковой территории сменился вы = 74;озом полуфабрикk= 2;тов: муки, крупы, пшена, а Южны&#= 1081; Урал превра = 90;ился в один из крупных центров отечественl= 5;ой крупяной и мукомольноl= 1; промышленнl= 6;сти. Развивалисn= 0; промыслы, прежде всег = 86; – пуховязаниk= 7;[18]. О вовлечении казачьего хозяйства в рыночные отношения говорит и широкое распростраl= 5;ение аренды – до 30% казачьих хозяйств арендовали = 79;емлю, причём сред = 80; арендующих, по оценке во= 081;скового агронома, преобладалl= 0; "средние" и "сильные" хозяйства[19].

Таl= 2;им образом, происходивm= 6;ие в казачьем х= 086;зяйстве процессы и патерналисm= 0;ская политика государствk= 2; в отношении казачества не могут быт= 100; оценены однозначно. Хотя военна = 03; служба, шаги по сохранению корпоративl= 5;ой замкнутостl= 0; казачьей об = 97;ины, по мнению исследоватk= 7;лей, сдерживали товаризациn= 2; казачьего хозяйства, именно организациl= 6;нная и материаль = 85;ая помощь войсковых структур играли реша = 02;щую роль в процессе "рыночной адаптации казачьего хозяйства" (Т.К. Махрова)= [20]. Важное значение имело обсуж = 76;ение "войсковой общественнl= 6;стью" насущных вопросов казачьей жизни и, в частности, деятельносm= 0;ь экономичесl= 2;ого совещания 1912 г= ;., на котором была вырабо = 90;ана программа мероприятиl= 1; по укреплен = 80;ю и развитию хозяйства оренбургскl= 0;х казаков[21]. Ещё большей стала роль войсковых и станичных структур в у= 089;ловиях начавшейся мировой войны.

Разработ&= #1082;а аграрного вопроса в 1917 г. Агра&#= 1088;ное реформировk= 2;ние, развернувшk= 7;еся после революции 1917 г= ;., объединило широкую гру = 87;пу общественнm= 9;х и хозяйственl= 5;ых работников, представитk= 7;лей демократичk= 7;ской казачьей интеллигенm= 4;ии, депутатов и руководитеl= 3;ей органов казачьего самоуправлk= 7;ния, широкий кру = 75; заинтересоk= 4;анных лиц на места= 093;. Работу по подготовке реформы неп = 86;средственн&#= 1086; возглавили руководитеl= 3;и соответствm= 1;ющих отделов управы и члены войск = 86;вого правительсm= 0;ва, в частности, руководитеl= 3;ь землеустроl= 0;тельного отдела И. Леонтьев, чиновник хозяйственl= 5;ого правления, затем – член войскового = 87;равительст&#= 1074;а А. Выдрин, агроном 1 военного от = 76;ела К. Каргин, член войсковой управы, бывш= 080;й землемер, де= 087;утат I Государствk= 7;нной Думы Т. Седел&#= 1100;ников и др.

Прl= 6;ведение реформы был = 86; тесно увязано с об= 097;егосударст&= #1074;енным разрешениеl= 4; ряда других вопросов: сохранениеl= 4; обособленн&#= 1086;сти ("самобытноl= 9;ти") казачьих областей и организациk= 7;й управления ими, кругом полномочий = 80; прав войска как казачьей общины. Разн= 086;гласия по этим вопросам имелись внутри само = 75;о войскового сословия, где, наряду со сторонни = 82;ами особой казачьей автономии, сформироваl= 3;ось течение за уравнение казаков в пр= 072;вах с другими сословиями ("самораскаk= 9;ачивание"), пользовавшk= 7;еся поддержкой казаков-фро = 85;товиков, части казачьей интеллигенm= 4;ии и рядового казачества некоторых войск, напри= 084;ер, Сибирского[22]. Временное правительсm= 0;во выступало з = 72; создание в казачьих областях гражданскоk= 5;о самоуправлk= 7;ния, сохранив в компетенциl= 0; казачьих учреждений отдельные в = 86;просы, связанные с выходом казаков на военную службу, распоряженl= 0;ем войсковыми капиталами = 80; имуществамl= 0;.

Поk= 9;иция верхов оренбургскl= 6;го казачества определилаl= 9;ь уже в первые месяцы 1917 г., и нашла своё отражение в = 86; "Временном положении о самоуправлk= 7;нии",  приня= ;том на 1 Войсково&#= 1084; Круге, и предполагаk= 4;шем создание об = 97;его самоуправлk= 7;ния ("войсковогl= 6; земства") дл = 03; казачьего и неказачьегl= 6; населения, причём основу этог = 86; самоуправлk= 7;ния должны были составить существующl= 0;е казачьи учреждения: поселковые = 80; станичные сборы, окруж= 085;ые съезды и Войсковой Круг. Территория войска должна была составить отдельную администраm= 0;ивно-террит&#= 1086;риальную единицу по образцу Донского, Кубанского = 80; Терского войск. Представлеl= 5;ия о войске как единой казачьей об = 97;ине повлияли и н= 072; разработку земельного = 74;опроса.

До 1917 г. правовой основой казачьего землевладеl= 5;ия оставались "Законы о по = 79;емельном устройстве казачьих станиц". При = 101;том существоваk= 4;шая "муниципали= ;зация" казачьих земель ограничиваl= 3;а как право ст= 072;ниц  на владение и пользованиk= 7; землёй ("под = 085;еусыпным контролем хозяйственl= 5;ого правления"), так и право самого войска на распоряженl= 0;е его землями. Войско, признанное = 74; 1913 г. юридичесl= 2;им лицом, одновременl= 5;о, по определе = 85;ию Сената, оставалось "государств= ;енным учреждениеl= 4;", подконтролn= 0;ным казачьему отделу Главного штаба и Военному Совету, выст= 091;павшему высшим законодатеl= 3;ьным органом для населения казачьих земель[23]. На территории войска сфор = 84;ировалось значительнl= 6;е частное землевладеl= 5;ие, оказавшеесn= 3; фактически вне юрисдик = 94;ии войсковых учреждений. До 1906 г. земли и леса ОКВ находились на ином положении, нежели в старых каза = 95;ьих войсках: Донском, Кубанском, Терском (в последних они составляли "неприкосно= ;венное войсковое имущество")[24]. С 1875 по 1887 гг. офицерами и чиновникамl= 0; Оренбургскl= 6;го казачьего войска было приобретенl= 6; в наследствеl= 5;ное владение ("потомствеl= 5;ную собственноl= 9;ть") около 600 тыс. дес. земли, значительнk= 2;я часть которой был = 72; распродана = 74; руки лиц нев= 086;йскового сословия. В 1903-1906 гг. вышли дополнителn= 0;ные законодатеl= 3;ьные акты, подтве= 088;дившие права офицеров и чиновников войска на довольствиk= 7; землёй из станичных ю = 88;тов. В 1912 г., по данным М.Д. Ма&= #1096;ина, офицеры и чиновники войска владели бол = 77;е чем 500 тыс. дес. земли, причё= 084; процент офи = 94;ерских и чиновничи = 93; земель, как и сами размер = 99; отводимых и = 84; наделов был = 80; значительнl= 6; больше, чем в других казачьих войсках[25]. Вместо лучших и расположенl= 5;ых вблизи посё = 83;ков земель, отводимых офицерам и чиновникам, казачьи ста = 85;ицы нередко получали неудобные и удалённые, что вело к дальноземеl= 3;ью (станица Павловская, протяжённоl= 9;ть надела которой составляла больше 50 верст, тогда как вокруг самой Павловки располагалl= 0;сь офицерские участки), уменьшению количества выгонов (Кар= 076;аиловская, Сакмарская, Краснохолмl= 9;кая станицы), лесов (Богуславск = 72;я, Кизильская, Таналыцкая), лугов (Никол= 072;евская, Михайловскk= 2;я, Наследнинсl= 2;ая), удобных водопоев (Уйская)[26]. Из станичных юртовых земель каждой церк = 74;и отводилось 300 дес. земли и до 140 дес. – для причта[27]. В собственноl= 9;ть лиц войскового = 80; невойсковоk= 5;о сословия передавалиl= 9;ь разводимые ими сады и лесные насаждения, причём участки, занятые садами или рощами, не мо&#= 1075;ли быть зачислены казаку в паевой наде = 83;[28]. Только в 1906 г. вместе с объявлениеl= 4; оренбургскl= 0;м казакам Монаршего Благоволенl= 0;я были подтверждеl= 5;ы права войск = 72; на вечное владение ег = 86; землями в бесспорных границах (с ограничениn= 3;ми в пользованиl= 0; недрами)[29]. Таки&= #1084; образом, превращениk= 7; войска в самостоятеl= 3;ьного субъекта землевладеl= 5;ия до революци = 80; так и не было завершено, право казаков на пользованиk= 7; землёй (и каз&#= 1072;чества в целом на занимаемые им земли) оставалось увязано с не= 089;ением казаками военной службы и выполнениеl= 4; ими роли одного из охранительl= 5;ых устоев самодержавl= 0;я. В условиях р= 077;волюции требовался пересмотр всей нормативно- = 87;равовой базы казачь = 77;го землевладеl= 5;ия и землепользl= 6;вания.

Прl= 6;ект решения земельного вопроса, подготовлеl= 5;ный в 1917 г., был проникнут своеобразнl= 6;й сословной уравнительl= 5;остью. Земли войск = 72;, включая недра, объявлялисn= 0; состоящими = 74; достоянии всего войскового населения, и отчуждатьсn= 3; в частную со= 073;ственность не могли. Ввиду того, что земля до= 083;жна была принадлежаm= 0;ь только трудовому народу, и пре&#= 1076;метом купли-прода = 78;и служить не может, – гово&#= 1088;илось в докладе земельной комиссии 1 Кр&#= 1091;га, – офицерски = 77;, частновладk= 7;льческие участки, земли немецких колонистов, сельскохозn= 3;йственных товарищестk= 4; и крестьянскl= 0;х обществ (бывшие офицерские) должны быть отчуждены в пользу войска на основаниях, принятых Учредительl= 5;ым собранием; с сохранениеl= 4; трудовой нормы за владельцамl= 0; и без права продажи на сторону помимо войска. Мона= 089;тырские, церковные, лагерные и другие земл = 80;, как утратившие значение (!- П.Н= ;.), должны были быть возвращены = 74; войсковой земельный фонд. Причто= 074;ые земли возвращалиl= 9;ь тем посёлка = 84;, из земель которых они были отведены. Гл= 072;вной целью этих положений было закреп = 83;ение права войск = 72;, в лице Круга и Войсковог = 86; правления (позднее – Войскового правительсm= 0;ва), на земли в условиях революции и пересмотра самого статуса вой = 89;кового сословия, стремление освободить = 82;азачье землепользl= 6;вание от опеки военной бюр = 86;кратии, сохранив решение основных вопросов в руках войск = 86;вого чиновничесm= 0;ва и станичных верхов, игра= 074;ших главную рол = 00; в казачьем самоуправлk= 7;нии.

В апреле 1917 г. Временное правительсm= 0;во разослало п = 86; войскам телеграмму = 86; сохранении собственноl= 9;ти на землю до Учредительl= 5;ого собрания[30]. Подтверждаn= 3; права частных собственниl= 2;ов, общественнm= 9;х и государствk= 7;нных учреждений на землю, она давала гара = 85;тии неприкосноk= 4;енности и казачьего землевладеl= 5;ия. Со своей стороны, представитk= 7;ли войска заявляли, чт= 086; земля приобретенk= 2; им по "праву завоевания"= ;, а не на основе царского по = 78;алования, подчёркиваn= 3; усилия казачества по военной колонизациl= 0;, защите и хозяйственl= 5;ому освоению территории Южного Урал = 72;[31]. Защита прав войска на землю должна была стать одной из самых важных зада = 95; казачьих де = 87;утатов в Учредител = 00;ном собрании.

Дрm= 1;гой важной частью реформы был = 86; проведение широкого землеустроl= 1;ства, с целью изменить существующl= 0;й в войске порядок использоваl= 5;ия земли, систему полеводствk= 2; и сам облик казачьего х = 86;зяйства.

К I января 1917 г. мужское население войска составляло 267276  душ, а нормы душе= 074;ого надела, с учётом запаса, выглядели п = 86; отделам так: I - 15,5 (условных десятин), II - 23,5, III - 21,5 десятины, а в целом по войску 20,5 деся= ;тины. Всего в границах ОК = 42; числилось 7448304,8 десятин земли, в том числе 6940579,9 десятин в фактическоl= 4; владении населения (6116095,1 надельных и 824484,8 запасных), 474407 десятин офицерских участков, в том числе 410169 з= 072;креплённых в частную собственноl= 9;ть, и др.[32] Прав&#= 1086; на наделени = 77; землёй должны были получить вс = 77; лица войскового сословия бе = 79; различия по = 83;ов и возраста (по достижен= 080;и 10 лет; на I круг = 77; этот пункт вызвал возр = 72;жения и был отправлен н = 72; доработку). Общего для всего войск = 72; порядка землепользl= 6;вания устанавливk= 2;ть не предполагаl= 3;ось, решение вопроса об этом переда = 74;алось самим посёлкам и хуторам, а то&#= 1095;нее, поселковым = 80; хуторским сборам. В основу реформы предполагаl= 3;ось положить принцип приближениn= 3; земледельцk= 2; к его полю, а её итогом должно было = 089;тать установленl= 0;е в войске долгосрочнl= 6;го наследствеl= 5;ного пользованиn= 3; землёй. Первым шаго = 84; к этому могл= 086; стать увели = 95;ение сроков переделов с 12 лет до 50, и более, как это было сделано в некоторых посёлках 3 отдела, чем устанавливk= 2;лся бы наследствеl= 5;ный порядок зем = 83;епользован&#= 1080;я. Другим должно было стать устро = 81;ство отрубного хозяйства, хотя бы частичного, "неполного", а также расселение станиц на небольшие (в несколько дворов) хутора. Особенно эт = 86; было актуал = 00;но для поселко = 74; I и части II отделов, мно= 075;ие из которых имели свыше 1000 дворов и 50 – 60 т= 099;сяч десятин над = 77;ла и, вследстви= 077; такой неравноценl= 5;ости угодий, были подвержены частым переделам.=

Пеl= 8;емена в землепользl= 6;вании должна была = 087;овлечь за собой улучшение приёмов вед = 77;ния хозяйства и агрономичеl= 9;кой культуры казачьего населения. Попутно решались во = 87;росы, связанные с развитием транспортнl= 6;й и сельскохозn= 3;йственной инфраструкm= 0;уры (строительс = 90;во дорог, колодцев, сооружение элеваторов). Основные расходы по проведению = 88;абот брало на себ= 103; войско, пред= 091;сматривали&= #1089;ь льготные кредиты для переселяющl= 0;хся и т.д.[33] О своём желании изменить порядок землепользl= 6;вания, расселитьсn= 3; и т.п., заявили многие стан = 80;цы войска. Начало землеустроl= 0;тельных работ было намечено на лето 1918 г.

Таl= 2;им образом, программа реформы, вместе с дру= 075;ими шагами по переустройl= 9;тву жизни казач = 77;ства – пересмотроl= 4; сроков и усл= 086;вий военной службы, изменением управления казачьими областями и т.д. – выдвигала н = 72; первое мест = 86; хозяйственl= 5;ые, земледельчk= 7;ские интересы казачества, открывала дорогу для превращениn= 3; его из сословной в региональнm= 1;ю социально-т = 77;рриториаль&#= 1085;ую общность. В о&#= 1090;личие от закреплённl= 6;го в дореволюциl= 6;нном законодатеl= 3;ьстве взгляда на надел как прежде всег = 86; условие для "исправного выхода на сл= 091;жбу", такой подхо = 76; предполагаl= 3; эволюцию ка = 79;ачьего хозяйства в сторону высокодохоk= 6;ного товарного производстk= 4;а, тесно связанного = 89; рынком чере = 79; систему кооперативl= 5;ых связей. Вместе с тем разработчиl= 2;и реформы не п= 088;едлагали немедленноk= 5;о отказа от сословного, корпоративl= 5;ого начала (муни= 094;ипализация земли и ограничениn= 3; в использов = 72;нии её неказаками), что придавало реформировk= 2;нию земельных отношений противоречl= 0;вый характер, пы= 090;ались сочетать накопленныl= 1; в стране и войске опыт землеустроl= 1;ства с традицион = 85;ым, общинным укладом массы казачества = 80; настроенияl= 4;и революционl= 5;ой уравнительl= 5;ости.

В основу земельной реформы должна была лечь новая п= 077;реоценка и районироваl= 5;ие казачьих земель, по масштабам аналогичнаn= 3; той, которая была проведена в 60–70-е гг. прошл = 86;го столетия, и на 50 лет определила земельное устройство ОКВ. С 1915 г. на гражданскоl= 1; (неказачьей), с 1916 г. – на войсковой территории губернии начала свои работы почв = 77;нная экспедиция профессора Неуструева. Обследованl= 0;е приобрело комплексныl= 1; характер, включая изучение почв, рельефа, климата, растительнl= 6;го покрова, фор= 084; хозяйствовk= 2;ния. В 1917 г. было решено перенести центр экспе = 76;иции из Петрогра = 76;а в Оренбург, где были уст= 088;оены библиотека, музей, разборочнаn= 3;, позже – лабораториn= 3;. Вместе с данными переписей 1916 и 1917 гг., которые разрабатывk= 2;лись организоваl= 5;ным в 1917 г. оценочно-ст = 72;тистически&#= 1084; отделом, материалы экспедиции должны были послужить основой для выработки трудовых земельных норм, а также вывода оценочных норм доходности земли[34]. С лет= а 1918 г. экспедиция действовалk= 2; на правах по= 095;венного отдела Войскового правительсm= 0;ва. Недостаток времени и средств, продолжающl= 0;еся военные действия вынудили сократить объём работ как на казачьей (1 и 3 округа), так и на гражданскоl= 1; территории. = 050; началу 1919 г. было обследованl= 6; около полов = 80;ны земель войска, в том числе весь первый окру = 75;, и больше половины губернии в целом. Оставшиеся = 88;аботы предполагаl= 3;ось завершить в 1919 – 1920 гг., в том числе гипсологичk= 7;ские, геологичесl= 2;ие и ботаническl= 0;е – в 1919 г.[35]

Ваk= 8;ное место при подготовке аграрного п = 77;реустройст&#= 1074;а отводилось пропаганде = 80; популяризаm= 4;ии земельно-ме = 83;иоративных и сельскохо = 79;яйственных улучшений. Состоявшиеl= 9;я осенью 1917 г. окружные съезды высказалисn= 0; за развитие мелкоучастl= 2;овой агрономии, о= 090;крытие новых сельскохозn= 3;йственных школ и ремесленныm= 3; отделений при училища = 93; и другие культурные начинания, широко поддержаннm= 9;е казачествоl= 4; на местах. В 1918 г. предполаг= 072;лось открытие 3 низших сельскохозn= 3;йственных училищ: в Никольском поселке Челябинскоl= 1; станицы, Катенинскоl= 4; поселке Николаевскl= 6;й станицы, в одном из пос= 077;лков около Орска = 080; сельскохозn= 3;йственной школы 1-го разряда в поселке Сух = 90;еленском Степной станицы[36].

Соk= 5;ласно резолюции I войскового круга, войсковая управа с 5 июня 1917 г. занялась предваритеl= 3;ьной разработкоl= 1; земельного вопроса. Был= 086; образовано совещание и = 79; заведующих отделами: горным, лесным, агрономичеl= 9;ким, поземельноm= 1;строительн= 099;м и инженерны = 84; (строительн = 99;м), под председатеl= 3;ьством члена управ = 99; Т.И.Седельни= 082;ова. Работа совещания регулярно докладывалk= 2;сь в заседании управы и рев= 080;зионной комиссии, с участием всех заведу = 02;щих отделами и приглашеннm= 9;х специалистl= 6;в от управления госимущестk= 4;, крестьянскl= 6;го банка, губер= 085;ской чертёжной и переселенчk= 7;ского управления, = 072; также почво = 74;едов, геологов, гидротехниl= 2;ов экспедиции = 87;рофессора Неуструева. = 050; ноябрьскомm= 1; Кругу и Учре= 076;ительному собранию предполагаl= 3;ось издать книг = 91; о земельном вопросе  в ОКВ, = 080; путях его разрешения[37].

Реk= 5;улирование текущих земельных дел было сосредоточk= 7;но в руках временных в = 86;йскового, окружных и станичных земельных к = 86;митетов. 28 июня 1917 г. на Войско, решением правления, было распро = 89;транено "Положение l= 6; земельных комитетах" от 21 апреля 1917 г., сообразно его администраm= 0;ивно-террит&#= 1086;риальным особенностn= 3;м. Организациn= 3; их растянул = 72;сь почти на 3 мес&= #1103;ца. В состав временного войскового земельного комитета вошли 3 члена войсковой управы, ревизионноl= 1; комиссии, несколько заведующих отделами, пр= 077;дставители округов. Возглавили его член управы И. Шангин и рук= 086;водитель землеустроl= 0;тельного отдела И. Леонтьев. Соответствk= 7;нно строились в = 88;еменные комитеты в округах, в них входили представитk= 7;ли правления, агроном, заведующий = 86;брочными статьями, лесничий, представитk= 7;ли ближайших станиц. До утверждениn= 3; "Положения" о войсковых комитетах и ассигнованl= 0;я на них денег, большинствl= 6; их  членов исполняли свои обязанностl= 0; безвозмездl= 5;о[38]. В составk= 7; станичных земельных комитетов б = 99;ли представлеl= 5;ы все слои казачества, от бедных казаков до предпринимk= 2;телей и торговцев, а также разн= 086;чинцы, с преобладанl= 0;ем состоятельl= 5;ого, зажиточногl= 6; казачества[39].

Опm= 1;бликованны= 081; "Наказ окружным земельным комитетам", разъяснениn= 3;, сделанные в июле-август = 77; 1917 г. руководствl= 6;м I округа в ответ на запросы с ме= 089;т, позволяют охарактериk= 9;овать их позицию и деятельносm= 0;ь. На земельны = 77; комитеты – прежде всег = 86; окружные – возлагался учёт свободных казачьих, войсковых и частновладk= 7;льнеских земель, их равномерноk= 7; распределеl= 5;ие между местным населением = 80; арендатораl= 4;и (путём сдачи в аренду, причём подчёркиваl= 3;ась важность добровольнl= 6;го соглашения; = 074; крайнем случае – с разрешения окружного комитета), регулироваl= 5;ие арендных це = 85;, информировk= 2;ние населения и пр. В то же время, до Учредительl= 5;ого собрания, оставались = 74; силе прежни = 77; правила землепользl= 6;вания. Таким образом, кру= 075; полномочий комитетов был весьма значительнm= 9;м, действовавm= 6;ая законодатеl= 3;ьная база – достаточно противоречl= 0;вой, требовавшеl= 1; детального вхождения в каждое конкретное дело. Для нем&#= 1085;огочисленн= ых станичных, окружных и войскового = 79;емельных комитетов, работа сотрудникоk= 4; которых, и без того перегруженl= 5;ых своими прям = 99;ми обязанностn= 3;ми, даже не оплачивалаl= 9;ь (кроме техническоk= 5;о персонала), выполнение = 87;одобного регулироваl= 5;ия должно было представляm= 0;ь сложную, почти неразрешимm= 1;ю задачу. Собственно говоря, так оно в тот период и было, к разрешению = 84;ногочислен&#= 1085;ых земельных споров и конфликтов привлекалиl= 9;ь представитk= 7;ли различных учреждений, = 074; некоторых с = 83;учаях на места выезжали даже члены Войскового правительсm= 0;ва.

Одl= 5;им из основных направлениl= 1; в их деятельносm= 0;и стало пресе = 95;ение самовольныm= 3; земельных захватов и с= 090;ихийного пересмотра сложившихсn= 3; порядков землепользl= 6;вания. Жители Донецкой ст = 72;ницы, например, захватили и разделили м = 77;жду собой и соседними к = 88;естьянами офицерские участки – вы= 076;еленные в своё время из общих войсковых угодий. Зача= 089;тую с мест сообщали об упадке дисциплины, деморализаm= 4;ии, неподчиненl= 0;и властям. На местах заменяли лесную стражу из разночинцеk= 4;, проработавm= 6;их по 10-15 лет, "своими" каз= ;аками. В ряде лесничеств стражники, вместе с группами казаков, "смещали" не= ;угодных им чинов администраm= 4;ии. Некоторые общества поспешили лишить надела каза = 82;ов, не проживав = 96;их ("отсутствоk= 4;авших") в станицах, хотя проект I круга утверждён ещё не был[40]. Одноврем= ;енно максимальнl= 6; упрощался порядок использоваl= 5;ия населением войсковых с = 74;ободных земель и оброчных статей. В частности, была разрешена сдача населению войсковых оброчных статей хозяйственl= 5;ым способом не только под пастьбу и сенокос, но и распашку, ср= 086;ком на I год (короткий срок прямо у= 082;азывает на вынужденноl= 9;ть такой меры)[41].

20 сентября 1917 г. открылся Чрезвычайнm= 9;й войсковой круг, одним из главных в= 086;просов на  котором были отношения к = 72;зачества и центральноl= 1; власти. В одном из заседаний круг постановил: &qu= ot;Оренбургск&#= 1086;е казачество остаётся во = 83;ьным, свободным братством, сохраняя свою самобытносm= 0;ь, право на сво= 080; земли, недра и прочие угодия и собственноk= 7; ...самоуправл&#= 1077;ние, где хозяино = 84; войска является во = 81;сковой круг"[42]. Сделано это было накану = 85;е выборов и открытия Учредительl= 5;ого собрания.=

Атk= 2;маном войска и главой Войскового правительсm= 0;ва на Круге был избран А.И. Ду&= #1090;ов, решительныl= 1; противник "революцион= ;ной анархии", чт = 86; привело к оформлению демократичk= 7;ской оппозиции, представлеl= 5;ной рядом видны = 93; казачьих деятелей (член первой войсковой управы и деп= 091;тат Круга Т. Седельникоk= 4;, член Войскового = 87;равительст&#= 1074;а М. Копытин, войсковой секретарь А. Завалишин) и частью депутатов Круга[43]. Однако по основным вопросам войскового = 89;троительст&#= 1074;а и сторонник = 80;, и противник = 80; "жёсткого" курса атама = 85;а в тот момент придерживаl= 3;ись, по существу, сходных позиций, в т.ч. и в вопросе о земельной р = 77;форме[44]. Взгляды радикальноl= 1; части казачества, близкой к большевикаl= 4; и левым эсерам, выступавшиl= 4; за национализk= 2;цию казачьей зе = 84;ли, а не передач= 091; её в собственноl= 9;ть казачьих войск (протокол Центральноk= 5;о совета казаков и заявление группы казаков – делегатов В = 89;ероссийско&#= 1075;о Учредительl= 5;ого казачьего съезда Союз = 72; казачьих войск от 22 июня 1917 г.), не получили поддержки в органах казачьего самоуправлk= 7;ния и среди самого казачества на местах. За передачу земли казачьим войскам высказался фронтовой казачий съезд, состоявшийl= 9;я в Киеве в ноябре 1917 г.[45]

Казачест&= #1074;о и советская власть. Политич= еский кризис в Войске, прекращениk= 7; деятельносm= 0;и Войскового правительсm= 0;ва и установле = 85;ие советской власти на большей части территории губернии непосредстk= 4;енно отразились на проводимой = 74; крае аграрн = 86;й политике.=

Поl= 7;ытка казаков сохранить в рамках сове = 90;ов внутреннее самоуправлk= 7;ние и, хотя бы до з= авершения специальноk= 5;о обследованl= 0;я, “сохранить обособленнl= 6;сть и единство в= 086;йсковой территории̶= 1; (предложени = 77; земельно-ле = 89;ной комиссии 1 окружного съезда)[46],  как иk= 9;вестно, не была принята руководитеl= 3;ями советской власти в крае. Сформироваl= 5;ный в Оренбурге Временный Совет Оренбургскl= 6;го казачьего войска был распущен, а его лидеры – Т.И. Седельникоk= 4; и М.П. Копытин, а также редактор газеты "Казачья правда" Н.Ф. Турчанинов были арестованы за "агитациn= 2; против боль = 96;евиков"[47]. Управление 1 округа почт = 80; в полном составе отступило в Уральск, правление 2 во главе с атаманом округа В.Н. Захаровым вместе с Войсковым правительсm= 0;вом отступило в Тургай[48]. Руководствl= 6; 3 округа во главе с избр= 072;нным на съезде в станице Кое = 83;ьской войсковым старшиной А.Н. Половник&#= 1086;вым попыталось организоваm= 0;ь сопротивлеl= 5;ие большевикаl= 4;, однако формируемыk= 7; в станицах дружины ока = 79;ались небоеспосоk= 3;ны, а принудителn= 0;но мобилизуемm= 9;е отряды из молодёжи ра = 89;ходились по домам. На местах преобладалl= 0; растерянноl= 9;ть, выжидательl= 5;ые настроения = 80; желание укл = 86;ниться от участия в гражданскоl= 1; войне. Полов= 085;иков, а затем избранный новым атаманом на чрезвычайнl= 6;м окружном съезде в станице Кос = 86;бродской фельдшер И.С. Терещенко были арестованы = 80; позднее, в июне 1918 г., расстрелянm= 9; большевикаl= 4;и. Только в марте 1918 г. на состоявшемl= 9;я в Троицке уездном съезде, в условиях боевых дейс = 90;вий против дутовцев, по= 076;ступивших к городу, представитk= 7;ли казаков вошли в состав уездного совета. К этому време = 85;и раскол казачества стал свершившимl= 9;я фактом. Делегаты уе = 79;дного съезда, на котором преобладалl= 0; фронтовики (объявление = 086; созыве съезда ориентировk= 2;ло местные власти и нас= 077;ление на выборы делегатов с "демократич= ;ескими взглядами"), признали власть сове = 90;ов и роспуск Учредительl= 5;ого Собрания. Одновременl= 5;о со съездом в окружавших город казачьих посёлках стали формироватn= 0;ся "дружины самооборонm= 9;", ориентировk= 2;вшиеся на Войсково = 81; Круг[49].

Прk= 7;дложение казачьих деятелей оставаться на платформ = 77; "трудового l= 2;азачества" и не примыкать "ни к одной и= 079; политическl= 0;х партий", прозвучавшk= 7;е на 1 губернск&#= 1086;м съезде сове = 90;ов, не устраивало руководствl= 6; губернии, взявшее кур = 89; на фактическоk= 7; упразднениk= 7; войскового сословия. Съезд приня = 83; решение "деl= 5;ьги существующk= 7;й казачьей власти не да= 074;ать, совет казачьих депутатов 1 округа расп = 91;стить"[50]. Созданный после съезд = 72; казачий отдел во гла= 074;е с "комиссарl= 6;м по ликвидации Оренбургскl= 6;го войска" Н.П. Захаровым объявил себ = 03; высшим исполнителn= 0;ным органом в во= 081;ске. "Инструкция для руководствk= 2; комиссаров войска Оренбургскl= 6;го", принятая за подписью чл = 77;нов казачьей секции при губисполкоl= 4;е Захарова и Галина определяла, что основными ц = 77;лями комиссариаm= 0;а является созыв съезд = 72; трудового казачества, реорганизаm= 4;ия, а фактическ = 80; – чистка аппарата войскового управления = 80; штаба, с передачей замеченных = 74; "контрревол= ;юции" суду, организациn= 3; на местах со= 074;етской власти и проведение = 74; жизнь решен = 80;й губернскогl= 6; съезда[51]. Одновременl= 5;о с этим с конца марта 1918 г. в станицах 1 округа разворачивk= 2;ется повстанчесl= 2;ое движение по = 76; лозунгом из = 75;нания большевикоk= 4; с казачьей территории = 80; невмешателn= 0;ства (автономии) казачества, во главе со Съездом объединённm= 9;х станиц[52].

На севере Войска в качестве органа общественнl= 6;го самоуправлk= 7;ния казачества = 74;ыступил Челябинскиl= 1; казачий кру = 75;. Создание Кр = 91;га началось в декабре 1917 г., вскоре посл = 77; установленl= 0;я советской власти в Челябинске = 80; Троицке (в последнем, являвшемся окружным казачьим центром, вооружённыl= 4; путём), в условиях ра = 79;вернувшего&#= 1089;я политическl= 6;го и военного п= 088;отивостоян&= #1080;я верхов Оренбургскl= 6;го казачьего войска и  нового руководствk= 2; страны ("Дутовщина"= ;). Организатоl= 8;ами Челябинскоk= 5;о круга выступили представитk= 7;ли демократичk= 7;ской казачьей интеллигенm= 4;ии и фронтовог = 86; казачества, находившиеl= 9;я в оппозиции = 082; атаману А.И. Дутову и его окружению. В конце декабря состоялось совещание делегатов "подгородны= ;х" посёлков и станиц Челя = 73;инского уезда, с участием представитk= 7;лей уездного военно-рево = 83;юционного комитета, гд= 077; было высказ = 72;но положительl= 5;ое отношение к = 087;ереходу власти в рук= 080; советов и пр= 086;звучала резкая критика курса войскового = 88;уководства "на развязыванl= 0;е гражданскоl= 1; войны". В начале января 1918 г. сформироваl= 5;о руководствl= 6; Круга, в состав которого вошли брать = 03; Н. и Г. Арнольд= овы, Е. Арнольдова, П.В. Анфалов, один из организатоl= 8;ов и руководитеl= 3;ей казачьей де = 84;ократическ&#= 1086;й партии Л.П. Шахматов и др.; возглави&#= 1083; Круг герой мировой войны, полны= 081; георгиевскl= 0;й кавалер, урядник 3 Самаро-Уфим = 89;кого полка И.В. Пашнин. Представитk= 7;ли челябинскоk= 5;о казачества участвовалl= 0; в 1 и 2 съездах крестьянскl= 0;х и казачьих депутатов (январь и февраль 1918 г.), в результате которых был создан уездный совет крест = 00;янских и казачьих депутатов. Ряд делегат = 86;в Челябинскоk= 5;о казачьего круга, в т.ч. И.h= 2;. Пашнин (как представитk= 7;ль своей части) присутствоk= 4;али на II Чрезвычайнl= 6;м Войсковом Круге, состо= 103;вшемся в феврале 1918 г. = 074; Верхнеуралn= 0;ске под председатеl= 3;ьством А.И. Дутова[53].

В рамках деятельносm= 0;и Челябинскоk= 5;о казачьего круга была начата работа по организациl= 0; Челябинскоk= 5;о округа Оренбургскl= 6;го казачьего войска. В январе 1918 г. избрана вре = 84;енная окружная управа, в феврале вопрос об округе полу = 95;ил поддержку казачьих депутатов уездного съезда советов, но, в связи с признанием = 89;оветской власти и вхождением представитk= 7;лей казачества = 74; состав исполнителn= 0;ного комитета Челябинскоk= 5;о уездного совета рабо = 95;их, крестьянскl= 0;х, казачьих и солдатских = 76;епутатов (март 1918 г.), решение о создании ок = 88;уга не было проведено в жизнь[54]. В состав объединённl= 6;го исполкома вошло 8 предс&#= 1090;авителей казачества, = 074; т.ч. и некоторые руководитеl= 3;и Круга: Н. и Г. Аl= 8;нольдовы, Г.И. Смолин, И.А= ;. Ушаков, П.А. Печёнкин, Н. Коновалов и др.[55] В то же время казачьи лидеры стре = 84;ились сохранить известную политическm= 1;ю самостоятеl= 3;ьность. Под председатеl= 3;ьством Л.П. Шахматов&#= 1072; в апреле 1918 г. состоялся съезд фронт = 86;виков, и была предпринятk= 2; попытка соз = 76;ания собственныm= 3; (под флагом красного ка = 79;ачества) вооружённыm= 3; формированl= 0;й, не встретив = 96;ая поддержки с = 86; стороны уездного ру = 82;оводства. Усиление антиказачьk= 7;й направленнl= 6;сти в политике советской власти и рос= 090; напряжённоl= 9;ти в казачьих станицах, политическl= 0;е разногласиn= 3;, недоверчивl= 6;е и враждебно = 77; отношение к казакам со стороны многих представитk= 7;лей местного большевистl= 9;кого руководствk= 2; способствоk= 4;али постепенноl= 4;у отходу демо = 82;ратически настроенныm= 3; казачьих деятелей от сотрудничеl= 9;тва с новой властью. Сит= 091;ация особенно обостриласn= 0; после гибел = 80; в ст. Изобильной председатеl= 3;я Оренбургскl= 6;го ВРК С.М. Цвиллинга (2 апреля 1918 г.) и новой вспыш = 82;и вооружённоk= 5;о противостоn= 3;ния на юге губер= 085;ии.

К апрелю 1918 г., несмотря на вхождение представитk= 7;лей казачества = 74; уездные орг = 72;ны советской власти, политическk= 2;я ситуация на севере Войска продолжала оставаться сложной. Во многих посёлках 3 округа формировалl= 0;сь партизанскl= 0;е отряды; на местах слож = 80;лась ситуация "поселковог= ;о двоевластиn= 3;" (Т.К. Махрова), когда, вынужденно уступив рук = 86;водство станичными = 80; поселковымl= 0; учрежденияl= 4;и демократичk= 7;ски настроенныl= 4; фронтовикаl= 4;, антибольшеk= 4;истская часть казачества сохранила своё влияни = 77; в местной общественнl= 6;й и экономиче = 89;кой жизни. Тольк= 086; перевес в силах и отст= 091;пление Дутова в Тургай позволили большевикаl= 4; и их союзникам установить политическl= 0;й контроль на = 76; северными районами Войска, и при&#= 1089;тупить к реорганизаm= 4;ии жизни на "советских началах"[56].

К середине марта 1918 г. бол = 00;шинство учреждений ОКВ прекратили свою деятел = 00;ность, либо так и не восстанавлl= 0;вались после оставления Оренбурга А.Дутовым. Ряд подгото = 74;ительных работ проводилисn= 0; землеустроl= 0;тельным отделом – до 4 апреля, когд= 072; помещение отдела и квартира ег = 86; руководитеl= 3;я И. Леонтьева подверглисn= 0; разгрому, а большинствl= 6; сотрудникоk= 4; скрылись[57]. Заведываниk= 7; войсковым имуществом = 80; земельное дело частью = 089;осредоточи&= #1083;ось в руках исполнителn= 0;ного комитета 1 округа, при котором существоваl= 3; совет заведывающl= 0;х отделениямl= 0; управления = 86;круга, а также в руках губернскогl= 6;, уездных и ст= 072;ничных земотделов, = 074; состав которых на местах вход = 80;ли как казаки, так и представитk= 7;ли крестьян, мусульман, разночинцеk= 4;. В основу землепользl= 6;вания были положены соответствm= 1;ющие пункты декрета о земле и "осн = 86;вного закона о социализацl= 0;и", в духе котор= 086;го были принят = 99; постановлеl= 5;ия губернскогl= 6; и уездных съездов[58].

Прl= 6;живавшее в станицах иногороднеk= 7; население ("разночинцm= 9;") зачислялисn= 0; в общества и в большинствk= 7; случаев был = 80; наделены землей, либо были должны получить её при дополнителn= 0;ном наделении и = 79; войсковых, казённых и частновладk= 7;льческих земель[59]. Обще&= #1077; число разночинцеk= 4;, по сведения = 84; войсковых учреждений, составляло около 80 тысяч, большая часть которых проживала в = 86; 2 и 3 округах, нk= 2;иболее обеспеченнm= 9;х в земельном отношении, многие занимались неземледелn= 0;ческими промыслами = 80; ремёслами[60]. Вместе с тем, по подсчётам Н.В. Булатовой, с= 076;еланным на основани = 80; подворных карточек пе = 88;еписи 1917 г., среди разночинцеk= 4;, проживавшиm= 3; на казачьих землях, слож= 080;лась значительнk= 2;я (свыше 20%) прослойка многосеющиm= 3; хозяйств, ве= 089;ьма активно, наряду с казачьей верхушкой, з= 072;нимавшаяся хозяйственl= 5;ым освоением войсковых з = 77;мель[61].

Слl= 6;жнее складывалиl= 9;ь отношения казаков с крестьянскl= 0;м населением, традиционнl= 6; арендовавшl= 0;м свободные войсковые и станичные земли. Вовлечению запасных и ч= 072;сти казачьих надельных земель в арендные отношения способствоk= 4;али низкие арендные це = 85;ы, причём в условиях войны и сокращения хозяйственl= 5;ой активности казачества, = 072; также спрос = 72; на землю "посторонни= ;х" арендатороk= 4; цены понизились = 89; 3 – 5 руб. до 70 коп. за дес.[62]. Част&= #1100; участков, арендовавшk= 2;яся постоянно, специально отводилась = 82; границам соответствm= 1;ющих крестьянскl= 0;х обществ и товарищестk= 4;, многие зажи = 90;очные крестьяне имели там свои заимки; &#= 1074;о многих посёлках существоваl= 3;а практика сдачи в аренду крестьянам участков пашни бедны = 93; казаков, плата за которые шла = 074; пользу общества в счёт погашения д = 86;лга[63]. Вопрос о переходе этих земель = 074; руки кресть = 03;н поднимался весной 1918 г., когда значительнk= 2;я часть соответствm= 1;ющих угодий была взята на учё= 090; земельными комитетами соседних крестьянскl= 0;х волостей дл = 03; распределеl= 5;ия среди населения[64]. "Захваты" войсковых и станичных земель возбуждали казачье население, что, наряду со стремлениеl= 4; казачества = 89;охранить обособленнl= 6;сть казачьего землевладеl= 5;ия, а также неопределёl= 5;ным отношением = 82; советской власти придавало противостоn= 3;нию двух групп земледельцk= 7;в политическm= 1;ю окраску[65]. На состоявшемl= 9;я в Троицке уездном съезде деле = 75;аты-казаки настаивали на признани = 80; в качестве уездного ор = 75;ана власти окружной уп = 88;авы или казачьего совета, а также сохра = 85;ении контроля со стороны казачества над принадл = 77;жащими ему землями. Создание уездных советов с участием представитk= 7;лей казачества стало результатоl= 4; компромиссk= 2;, предполагаk= 4;шего сохранение юртовых (надельных) земель в распоряженl= 0;и станичных и поселковых обществ. Удовлетворk= 7;ние потребностk= 7;й безземельнl= 6;го и малоземельl= 5;ого населения п = 88;едполагало&#= 1089;ь за счёт войсковых (запасных) и частновладk= 7;льческих земель[66].

В связи с возвращениk= 7;м с фронта казаков-фро = 85;товиков, хозяйство к = 86;торых за время войны пришл = 86; в упадок, в станицах и посёлках бы = 83; поставлен в = 86;прос о перераспреk= 6;елении земли, значительнk= 2;я часть которой уже была запаре = 85;а, подготовлеl= 5;а к посеву и засеяна, в т.ч. – крестьяна = 84;и-арендатор&= #1072;ми соседних селений. С организациk= 7;й казачьих советов в ап= 088;еле – мае 1918 г. земельный в = 86;прос стал одним и= 079; основных в и= 093; деятельносm= 0;и. Так, в Усть-Уйской станице перераспреk= 6;еление заарендоваl= 5;ных крестьянамl= 0; земель сред = 80; казаков и разночинцеk= 4; осуществляl= 3;ось при поддержке местной советской власти[67]. Был взят на учёт участок крупного предпринимk= 2;теля, мукомола и торговца, купца перво = 81; гильдии М.К. Краснопеевk= 2; (свыше 1000 дес.), из которого предполагаl= 3;ось выделить землю рабочим и служащим принадлежаk= 4;шей Краснопеевm= 1; паровой мел = 00;ницы (50 человек с се= ;мействами)[68]. В ряде случаев решения о наделении проживавшиm= 3; на казачьих землях крестьян из свободных у = 95;астков и земель "отсутствов= ;авших" (не имеющих осёдлости) казаков принималисn= 0; непосредстk= 4;енно на поселковых собраниях, к посеву допу = 89;кались бедные казаки и крестьяне других посёлков. В этом можно видеть влия = 85;ие революционl= 5;о настроенноl= 1; части фронт = 86;виков, выступавшиm= 3; за переустройl= 9;тво сложившихсn= 3; земельных порядков. Совет Еманжелинсl= 2;ой станицы даж = 77; лишил "стариков", игравших важную роль = 074; традиционнl= 6;й станичной верхушке, права на землю.  Как жалова = 83;ись в уезд 25 мая 1918 г. казаки старше 60 лет (35 человек), у них отобрал = 80; землю, тогда как они могу= 090; работать самостоятеl= 3;ьно либо с семей= 089;твами. За передачу = 080;злишка земли безземельнl= 6;му населению без различи = 03; сословия дл = 03; производстk= 4;а посева по трудовой но = 88;ме выступал и Челябинскиl= 1; уездный зем = 77;льный комитет, а затем – и земельный отдел, пополненныl= 1; представитk= 7;лями казаков[69]. Вместе с тем уравнительl= 5;ая по своему характеру земельная политика новой власт = 80; сталкивалаl= 9;ь с пассивным сопротивлеl= 5;ием казачества. Так, фактически сорванным оказался земельный р = 72;йонный съезд в станице Еткульской = 74; мае 1918 г., а кома&#= 1085;дированный в Еткульску = 02; член уездно = 75;о земельного отдела, каза= 082; Г.И. Смолин был вынужде = 85; ограничитьl= 9;я частным совещанием = 89; приехавшимl= 0; делегатами[70]. Тем не менее, начавшееся перераспреk= 6;еление частновладk= 7;льческих, войсковых и казачьих зе = 84;ель нанесло серьёзный удар по отношениям собственноl= 9;ти и сословной обособленнl= 6;сти казачьего землевладеl= 5;ия.

Аграрная политика войскового = 87;равительст&#= 1074;а в годы гражданскоl= 1; войны. В июле 1918 г. Войсковое правительсm= 0;во возвратилоl= 9;ь в Оренбург. В течение июл = 03; – августа пр= 086;ходило восстановлk= 7;ние учреждений = 80; органов войска, ведавших земельным делом, аппар= 072;та лесничеств = 80; пр. Многие сотрудники = 86;тсутствова&#= 1083;и, другие возвращалиl= 9;ь прямо с теат= 088;а боевых действий. Значительнk= 2;я часть инвентаря была расхищена или передан = 72; в те или иные советские организациl= 0;, помещения отделов был = 80; заняты воинскими ч = 72;стями и т.д.[71]

Боl= 3;ьшое количество трудоспосоk= 3;ного населения, прежде всег = 86; – молодёжь, а также домохозяевk= 2; (составлявш = 80;е основу поселковых сходов), было призвано в действующуn= 2; армию, что не могло не отразиться на самой воз= 084;ожности проведения земельного переустройl= 9;тва. В октябре 1918 г. = 074; рядах тольк = 86; дутовских в = 86;йск было около 22 тысяч человек; нес= 082;олько казачьих полков находились = 74; составе войск Комуч = 72; и сибирской армии[72]. Моби&= #1083;изационная нагрузка, приходившаn= 3;ся на казачест = 74;о, намного превышала соответствm= 1;ющую нагрузку среди гражданскоk= 5;о населения. Так, к декабр&#= 1102; 1918 г. на гражданскоl= 1; территории было призва = 85;о только 2 возраста, тогда как казаки моби = 83;изовали 15 возрастов[73]. На 1919 г. в документах Войскового правительсm= 0;ва указываласn= 0; цифра в 60 тысяч человек в ча= 089;тях, штабах, управленияm= 3; и учрежденияm= 3; войска; в дру&#= 1075;ом источнике – около 50 тысяч<= /span>[74]. По мере приближениn= 3; фронта из станиц прив = 83;екалось почти все годное к военной службе мужское население – = 074; качестве строевых, обозников и т.д., от 17 и до 55 лет. В резуль&#= 1090;ате боевых действий казачье хоз = 03;йство постоянно испытывало нужду в рабочих руках, сократилосn= 0; поголовье рабочего скота и посевные пл = 86;щади[75].

В этих условиях на первый план выдвинулисn= 0; экстренные, наиболее необходимыk= 7; меры – орган= 080;зация помощи посёлкам в уборке хлеб = 86;в (для чего организовыk= 4;ались "технически= ;е отряды", с весны 1919 г. согласно постановлеl= 5;ия круга, даже артели для совместной обработки, построенныk= 7; на добровол = 00;ных началах), размещение = 80; устройство беженцев, главным образом на территории 3 и 4 округов, и т.д.

Раk= 3;ота всех отдело = 74; правительсm= 0;ва, связанных с землеустроl= 1;ством и землепользl= 6;ванием, была сокращена д = 86; практическl= 0; осуществимm= 9;х мероприятиl= 1;. Так, намеченные на 1918 г. землеу = 89;троительны&#= 1077; работы практическl= 0; не проводил = 80;сь, за исключениеl= 4; нескольких станиц I округа, прежде всег = 86; – пострадав = 96;их от обстрело = 74; ("сожжёных"), которых пожары подт = 86;лкнули ходатайствl= 6;вать о расселени = 80;. В августе 1918 г. Войсковым правительсm= 0;вом была утверждена специальнаn= 3; инструкция, = 074; которой рассматривk= 2;лись вопросы  разделениn= 3; земель крупных станичных и поселковых обществ на несколько самостоятеl= 3;ьных наделов. Был= 080; проведены гидротехниm= 5;еские изыскания н = 72; наделах Верхне- и Ниж&#= 1085;епавловско= й станицы, Григорьевсl= 2;ой станицы, и рекогносциl= 8;овки в Татищевскоl= 1; и Угольной[76]. B 3 из них были направлены землемеры. В Павловской конфликтуюm= 7;им сторонам не удалось достигнуть согласия, в Т&#= 1072;тищевской дело встало за отсутствиеl= 4; рабочих рук. В Донецкой станице, где за раздел вы= 089;тупала меньшая (1/3) часть жителей, не удалось собрать полномочныl= 1; сход[77]. Реальный опыт этих первых расселений выпукло про = 76;емонстриро&#= 1074;ал основные пр = 77;грады, с которыми должно было столкнутьсn= 3; землеустро&#= 1080;тельное дело в будущем. В докладе, подготовлеl= 5;ном войсковой земельной к = 86;миссией для 3-го Чрезвычайнl= 6;го круга, предл= 072;галось немедленно издать особое постановлеl= 5;ие, которое, дав= 072;я широкий простор в распоряженl= 0;и землями казачеству на местах, в то же время ”не давало б= 099; станичным и поселковым обществам чинить отдельным домохозяевk= 2;м препятствиn= 3; к выходу на хутора и мел= 082;ие посёлки" на более продолжитеl= 3;ьный срок, и с преимущестk= 4;енными правами на получение выделенногl= 6; участка при = 087;оследующих переделах"[78].

Таl= 2;, в отношении станицы Павловской было подгот = 86;влено три проекта раздела, оди= 085; из которых, если бы согласия обоих обществ не б= 099;ло достигнуто, мог быть осуществлёl= 5; принудителn= 0;ным порядком властью Круга (хотя комиссия круга и признала принудителn= 0;ные выделы нежелательl= 5;ыми). В 1919 г. отдел планировал = 88;асширить проведение работ, поско= 083;ьку требования = 86; производстk= 4;е землеустроl= 1;ства поступили о = 90; посёлков всех округо = 74; войска.

Раk= 9;деление земельных наделов должно было привести к увеличению количества = 89;амостоятел&#= 1100;ных посёлков и децентралиk= 9;ации распоряженl= 0;я надельными казачьими землями, что непосредстk= 4;енно затрагивалl= 6; интересы станичной верхушки и зажиточногl= 6; казачества крупных посёлков, в руках котор = 99;х концентрирl= 6;валось распределеl= 5;ие и использов = 72;ние юртовых угодий. Так, ж&= #1080;тели Песчанскогl= 6; выселка Нижнеувельl= 9;кой станицы (60 домохозяев = 80; 384 души обоего пола), обрати&#= 1074;шиеся в правительсm= 0;во с ходатайствl= 6;м о выделении особого надела и создании самостоятеl= 3;ьного поселковогl= 6; управления указывали, что их земельные паи, находившиеl= 9;я среди земел = 00; Нижнеувельl= 9;кого посёлка, использоваl= 3;ись нижнеувельl= 9;ким казаками. В сентябре 1918 г.  Войсковое правительсm= 0;во предложило произвести раздел нижн = 77;увельского надела и меж= 076;у остальными выселками. Для производстk= 4;а раздела был необходим приговор со списками ду = 96; мужского по = 83;а разделяющиm= 3;ся обществ "до 1 февраля 1919 г., а о принципиалn= 0;ном согласии - немедленно"= ;. Между тем собрани = 77; гласных ста = 85;ицы дважды – в октябре 1918 г. и = 074; апреле 1919 г. – отклонило землеустроl= 0;тельные работы в 1919 г. " = 74; виду тревожного времени" (жители выселка в фе= 074;рале 1919 г. подтвердилl= 0; стремление = 82; созданию самостоятеl= 3;ьного посёлка)[79].

Выk= 6;еление посёлкам дополнителn= 0;ных наделов и переселениk= 7; туда части к= 072;заков, как показывал уже дореволюциl= 6;нный опыт, также могло столкнутьсn= 3; со значител = 00;ными трудностямl= 0;. Многие удобные земли войскового запаса арендовалиl= 9;ь местным крестьянскl= 0;м и казачьим населением, часть арендатороk= 4; образовала на этих землях самовольныk= 7; хутора и заи= 084;ки[80]. В условиях революции права подобных арендатороk= 4; – "фактичесl= 2;их владельцев" – уже принималисn= 0; органами казачьего самоуправлk= 7;ния во внимание, что делало невозможныl= 4; "освобожден= ;ие" казачьей земли путём = 087;ростого сгона крестьян. Иногда казаки и кре= 089;тьяне, арендовавшl= 0;е свободные войсковые з = 77;мли, оказывали прямое противодейl= 9;твие переселяющl= 0;мся. Так, группа казаков-кал = 84;ыков предпринялk= 2; попытку переселениn= 3; и создания о= 089;обого посёлка на р. Тогузак. Ходатайствl= 6; казаков о переселениl= 0; было поддержано Войсковым правительсm= 0;вом, а затем и советскими властями, однако переселениn= 2; помешали де = 81;ствия казаков соседних по = 89;ёлков[81].

Отl= 2;ладывание официальныm= 3; землеустроl= 0;тельных работ не могло задержать само рассел = 77;ние казаков на надельных землях, иниц= 080;ированное на местах и поддержаннl= 6;е казачьими властями. Косвенным подтверждеl= 5;ием этому служи = 90; факт раздел = 77;ния и расселени = 03; некоторых многодворнm= 9;х станиц (Павловской, Сакмарской) = 074; годы гражданскоl= 1; войны "самостояте= ;льно, не дожидаяс = 00; разрешения сверху", как это отметил = 074; 1920 г. земотдел Оренбургскl= 6;го губисполкоl= 4;а[82].

Изl= 4;енения в казачьем землепользl= 6;вании в результат = 77; первых советских аграрных пр = 77;образовани&#= 1081;, начавшаяся гражданскаn= 3; война заставили органы каза = 95;ьего самоуправлk= 7;ния и земельные учреждения обратиться = 82; комплексу вопросов текущего регулироваl= 5;ия землепользl= 6;вания, а также выработки основ земел = 00;ной политики. Первые постановлеl= 5;ия Войскового правительсm= 0;ва по земельно = 84;у вопросу, а также постановлеl= 5;ия окружных властей, был= 080; выдержаны в близком Ком = 91;чу духе. Вступи= 074; в члены Кому= 095;а, атаман от имени Войскового правительсm= 0;ва 15 июля 1918 г. подписал соглашение, согласно ко = 90;орому войско "в вопросах общегосудаl= 8;ственных подчиняетсn= 3; Комитету членов Учредительl= 5;ого Собрания, оставаясь автономным = 74; делах местн = 99;х"[83]. В приказk= 7; Комуча от 6 ию&= #1083;я 1918 г. о передач = 77; всех земель = 074; ведение зем = 77;льных комитетов н = 72; основании закона Учредительl= 5;ого собрания го = 74;орилось, что казачьи земли остаю = 90;ся, на основани = 80; закона, в пользованиl= 0; казачьих общин на прежних основаниях[84]. В Оренбурге был создан местный ком = 80;тет членов Учредительl= 5;ого собрания, "главноупол= ;номоченным&quo= t; которого бы = 83; утверждён Дутов[85]. Объявлялосn= 0; о восстановлk= 7;нии в губернии и войске земельных комитетов, и принятию к и= 089;полнению решения Учредительl= 5;ого собрания по земельному вопросу. Быв= 096;ие арендаторы (крестьяне и разночинцы) получали землю от войска на правах аренды; разм= 077;р платы устанавливk= 2;лся: З р. за десятину – пашня, 1,5 – сенокос, I руб. – попас скота, что было существеннl= 6; ниже цен на гражданскоl= 1; территории (для сравнения: Челябинскоl= 1; уездной зем = 77;льной управой был = 72; установленk= 2; стоимость I десятины пашни в 15 руб)[86]. При этом, говоря об аренде казачьих надельных з = 77;мель неказачьим населением, постоянно п = 88;оживавшим в станицах, земельный комитет 3 окр&#= 1091;га подчёркиваl= 3;: "с несостоятеl= 3;ьных разночинцеk= 4; лучше платы не взимать, а с имеющих средства – н= 077; выше существоваk= 4;шей в прежние года"[87].

С июля 1918 г. на территории ОКВ в качестве земельных органов был = 80; установленm= 9; войсковая и окружные земельные комиссии ("Положение = 86; земельных комиссиях", обязательнm= 9;е постановлеl= 5;ия от 9 и 22 августk= 2; 1918 г.). Комиссии и станичные правления должны были осуществляm= 0;ь контроль за распределеl= 5;ием и использоваl= 5;ием войсковых, к= 072;зачьих и частновладk= 7;льческих земель, разр= 077;шать возникающиk= 7; при этом противоречl= 0;я и споры. Восс&#= 1090;анавливала= сь арендная плата за частновладk= 7;льческие земли в пользу собственниl= 2;ов (под контролем станичного правления)[88].

Этl= 0; акты легли в основу земельной политики в войске лето = 84; 1918 г. Но они не могли носит = 00; постоянногl= 6; характера, учитывая известное е = 76;инство казачьих верхов в отношении основных моментов ре = 96;ения аграрного вопроса[89]. На состоявшемl= 9;я в сентябре 1918 k= 5;. 3 чрезвычайн= 086;м Войсковом круге отмеч = 72;лось, что частновладk= 7;льческие и офицерски = 77; земли уже фактически используютl= 9;я населением во многих местах, без какого бы то ни было обще= 075;о плана. Так как Учредительl= 5;ое собрание собраться сможет "лишn= 0; в очень отда= 083;ённом будущем", и н= 072; нём будет лишь решать = 89;я вопрос о том, на каких основаниях частновладk= 7;льческие земли должн = 99; перейти к войску, войс= 082;овая земельная к = 86;миссия прямо предложила Кругу единственнm= 9;й выход из создавшегоl= 9;я положения – "практическ= ;ое осуществлеl= 5;ие аграрной реформы в общевойскоk= 4;ом масштабе в самом ближайшем времени", то есть по суще= 089;тву, немедленно = 85;ачать её.

Поk= 6;тверждалис= 100; основные моменты реформы, сформулироk= 4;анные в 1917 г.: "доведе = 85;ие площади землепользl= 6;вания... населения д = 86; таких размеров, которые обеспечат... благосостоn= 3;ние земледельцk= 2;", а также установленl= 0;е форм землепользl= 6;вания, при которых &qu= ot;возможно было бы применение наиболее совершенныm= 3; для данной местности приёмов хозяйства", то есть землеустроl= 1;ство.

Зеl= 4;ельная комиссия предложила кругу немед = 83;енно, до окончани = 03; полного обследованl= 0;я земель, передать вс = 77; офицерские, частновладk= 7;льческие, монастырскl= 0;е земли в войс= 082;овой земельный фонд, из которого уж = 77; сейчас казаки нуждающихсn= 3; посёлков могли бы пол= 091;чить землю на льготных условиях. Пр= 080; этом офицер = 89;кие земли, находившиеl= 9;я в мелком кре= 089;тьянском владении (ку= 087;чие земли), должны были быть оставлены з = 72; теми, кто использует их действителn= 0;но личным трудом, "тем = 073;олее, что земля досталась и = 84; не даром".=

В отношении землеустроl= 1;ства кругу было п= 088;едложено два принципиалn= 0;ных предложениn= 3;. Во-первых, ограничить власть общества в отношении отдельных домохозяев, = 078;елающих выйти на хутора и мелкие посёлка (см. выше). Во-втор&= #1099;х, земельный фонд, состав= 083;енный из войсковы = 93; оброчных земель и час= 090;новладельч&= #1077;ских, монастырскl= 0;х и прочих уча= 089;тков, не должен бы= 083; передаватьl= 9;я, при окончат = 77;льном наделении, в форме обычных при = 88;езок и отводов, одним сплошным массивом. Вс= 077; свободные земли и участки, перед их распределеl= 5;ием, должны были быть разбит = 99; и устроены н= 072; отдельные хутора и небольшие посёлки, и в таком виде уже передаватьl= 9;я казакам[90].

На основании доклада комиссии, круг в засед= 072;нии 29 сентября постановил признать вс = 77; частновладk= 7;льческие, монастырскl= 0;е и прочие земли в гран= 080;цах войска собственноl= 9;тью войска, "с момента утверждениn= 3; настоящего постановлеl= 5;ия" кругом. За собственниl= 2;ами признавалоl= 9;ь право на надел в размерах общевойскоk= 4;ой нормы. Отчуждение земель прои = 79;водилось безвозмездl= 5;о, впредь до окончательl= 5;ого разрешения вопроса Учредительl= 5;ым Собранием[91].

С установленl= 0;ем на занятых белыми территорияm= 3; власти "Временного Всероссийсl= 2;ого правительсm= 0;ва" – Директори = 80;, а затем влас= 090;и Верховного Правителя началась работа по согласованl= 0;ю аграрного з = 72;конодатель&#= 1089;тва казачьих областей и политики центральноl= 1; антибольшеk= 4;истской власти. Одни= 084; из центров этой работы стало совещание п = 86; делам казач = 00;их войск (своеобразн = 86;е казачье пре = 76;ставительс&#= 1090;во) при военном министре, ин= 080;циатором создания которого выступил пр = 77;дставитель Оренбургскl= 6;го казачьего в = 86;йска войсковой старшина Н.С. Анисимов[92]. При активном участии пос = 83;еднего, 2 февраля 1919 г. права казачьих войск на "неприкосно= ;венность территории = 80; принадлежнl= 6;сть земель войску, как общине, со всеми недра = 84;и" (до Национал= 100;ного собрания) признал колчаковскl= 0;й Совмин. Журналом Совета Министров о = 90; 13 февраля 1919 г. было постановлеl= 5;о издать акты, гарантируюm= 7;ие Оренбургскl= 6;му казачьему войску неприкосноk= 4;енность, до созыва Национальнl= 6;го Собрания, ка= 079;ачьей территории; признание В = 86;йскового круга распорядитk= 7;лем жизни войск = 72; на установи = 74;шихся выборных началах, до выборов войскового атамана включительl= 5;о; признание территории войска "Областью Войска Оренбургскl= 6;го"[93]. В начале апреля 1919 г. колчаковскl= 6;е правительсm= 0;во пересмотреl= 3;о постановлеl= 5;ие Сибирского правительсm= 0;ва от 6 июля 1918 г. о денационалl= 0;зации земель. Тем самым снимались п = 86;следние, юридическиk= 7; ограничениn= 3; на их перехо= 076; в собственноl= 9;ть ОКВ[94].

На заседании 9 апреля 1919 г. 3 Очередной Войсковой круг постановил взять все офицерские = 80; частновладk= 7;льческие земли, отчуждённыk= 7; ранее из тер= 088;итории войска, на учёт и считать входящими в общинную собственноl= 9;ть казаков области войска Оренбургскl= 6;го. Излишки эти = 93; земель поступали в земельный фонд войска. Купля – продажа земель на те= 088;ритории войска до "Национальн= ;ого Собрания" воспрещалиl= 9;ь[95]. В общее пользованиk= 7; войска переходили также монастырскl= 0;е земли, за исключениеl= 4; 100 десятин на монастырь (решение 3 Чрезвычайнl= 6;го круга, 28 сентября 1918 г.), в надел свои= 093; посёлков пе = 88;еходили церковные причтовые земли; священникаl= 4;, в том числе и муллам, отводилось по полному казачьему паю[96].

Таl= 2;им образом, в ведение войска должны были поступить, прежде всег = 86;, 96 офицерских и 380 частновладk= 7;льческих участков (по &#= 1089;остоянию на 1917 г.; соответствk= 7;нно 38892,1 и 410169,6 десятин)= [97], а также, для распределеl= 5;ия в будущем среди населения, 363593 десятины войсковых свободных земель и обр= 086;чных статей, которые в начале необходимо было обмерить, оценить и со= 086;тветственн&= #1086; устроить[98]. Вместе с тем при рассмотренl= 0;и вопроса о ча= 089;тновладель&= #1095;еских землях следует учитывать характер фактическоk= 5;о их использо = 74;ания. Около половины земельных собственниl= 2;ов ОКВ составляли крестьянскl= 0;е товарищестk= 4;а, общества и отдельные мелкие собственниl= 2;и, что подтвер = 78;дают и данные сохранившеk= 5;ося фрагмента в = 77;домости по частновладk= 7;льческим участкам на 1919 г.[99]  Националиk= 9;ация этих земель, учитывая позицию, занятую земельной комиссией и войсковым кругом, не могла серьёзно повлиять на казачье землепользl= 6;вание.

Крl= 6;ме того, постоянно арендовавшl= 0;е и проживавш = 80;е на войсковы = 93; оброчных статьях, свободных землях, офицерских участках кр = 77;стьяне и разночинц = 99; - т. наз. "фактически= ;е владельцы" - также подлежали наделению и = 79; этих участков (ре= 096;ение 3 Чрезвычайн= 086;го круга 29 сентября 1918 г.).

Коl= 8;енные разночинцы, имевшие оседлость в станицах, проживавшиk= 7; на участках = 089;таничных и поселковы = 93; обществ на правах арен = 76;ы, могли быть наделены после перехода в к= 072;зачье сословие; в качестве временной меры, ввиду х&#= 1086;датайств ряда посёлков о наделении разночинцеk= 4;, вопрос передавалсn= 3; на усмотрен = 80;е обществ. 6 марта 1919 г. кру = 75; также, по просьбам депутатов 3 и 4 округов, воспретил облагать посаженной платой, за подножные корма и прочее тех и= 079; них, кто участвовал = 74; "казачьем движении", и умеренно – сочувствуюm= 7;их[100].

Коl= 4;ментируя некоторые ограничениn= 3; землепользl= 6;вания неказачьегl= 6; населения (н= 077;обходимост&= #1100; перехода в казачье сословие дл = 03; получения права пользованиn= 3; казачьими н = 72;дельными землями), один из делегатов Круга указы = 74;ал на историческl= 0;е права казачества, добытые им при завоевании края и в ходе борьбы с большевикаl= 4;и, "которые стремятся н = 77; только отнять у казаков пра = 74;о на автономи = 02;, но даже уничтожить самоё имя "казаки"… Громадная часть казачьей зе = 84;ли непригодна для земледелия и… если допу= 089;тить свободную, ничем не стесняемую колонизациn= 2; гражданскоk= 5;о населения н = 72; казачьи земли, то в недалёком будущем сам = 86; казачество стало бы нуж= 076;аться в земле".[101]<= /span>

Одl= 5;овременно "за рамки" реформы выводилась та часть казачества = 80; неказачьегl= 6; населения, которая поддержала большевикоk= 4;. С санкции Круга посел = 82;овые и станичные общества составляли протоколы о лишении каз = 72;чьего звания и выселении з = 72; пределы войска каза = 82;ов и разночинцеk= 4;, сочувствовk= 2;вших советской власти. Выселяемые лишались права польз = 86;ваться своими землями (в т.ч. казаки – надельными), посевы, запасы хлеб = 72;, инвентарь, н= 077;движимое имущество подлежали конфискациl= 0; в пользу войска[102]<= /span>. Так, решением окружного съезда 2 округа осенью 1918 г. были выселе = 85;ы "без права селиться на казачьей земле" житеl= 3;и крестьянскl= 6;го хутора Кирс = 99; (около 300 семей= ;ств); были рассмо = 90;рены и утвержден = 99; протоколы о лишении звания казака и выселении казаков и разночинцеk= 4; Янгельской, Катенинскоl= 1; и Сыртинско = 81; станиц (113 семейств и 92 человека отдельно; вы= 089;еление было отложено до весны)[103]<= /span>. Вместе с тем практика выселения, опиравшегоl= 9;я на решения поселковых = 80; станичных собраний, не получила в войске масс = 86;вого распростраl= 5;ения. Там же, где такие решен = 80;я принималисn= 0;, они реализовывk= 2;лись непоследовk= 2;тельно. В Усть-Уйско= 081; станице 3 окр&#= 1091;га, где выселению подлежали 16 казачьих и 15 р= азночинскиm= 3; семейств, большинствl= 6; выселяемых перебралисn= 0; в лесные землянки и "погреба", и продолжали поддерживаm= 0;ь тесные связ = 80; с родственн = 80;ками и соседями в станице[104]<= /span>.

Диm= 2;ференциров= 072;нный подход к неказачьемm= 1; населению демонстрирm= 1;ют материалы Бердского станичного правления з = 72; 1918 г. В марте 1918 г. специальныl= 4; протоколом были принят = 99; в общество крестьяне, оседло проживающиk= 7; в станице. Од&#= 1085;овременно общество просило Оренбургскl= 0;й уездный земельный комитет не зачислять в общество те = 93; крестьян, кт= 086; имеет надел = 074; своей волос = 90;и[105]. В июле 1918 г., после свержения советской власти, стан= 080;чный сбор отмети = 83;, что крестьяне были причислены вследствие нажима на казаков, а само причислениk= 7; оформлено постановлеl= 5;иями комиссариаm= 0;а трудового казачества. На этом осно= 074;ании казаки постановилl= 0; исключить 15 крестьянскl= 0;х семейств, а 2 казачьих других посё = 83;ков и крестьян с семействамl= 0; (10 человек) при= ;нять в общество. При этом разночинцеk= 4;, получивших от общества при советской в = 83;асти паи, сенокошениn= 3; и огороды, было решено привлекать = 82; несению общественнm= 9;х повинностеl= 1; до 1 января 1919 г.[106]

Маm= 0;ериалы станичного правления позволяют п = 88;оследить повседневнm= 1;ю жизнь стани = 94;ы в условиях революции и смены властей, отм= 077;тив активность станичного общества (вы= 089;тупавшего то в форме станичного сбора с атам= 072;ном во главе, то в форме совет = 72; казачьих депутатов) в решении насущных вопросов, будь то вопросы, свя= 079;анные с общественнl= 6;й запашкой и возвращениl= 0; продовольсm= 0;венного и семенного хлеба, карантином скота, утвер= 078;дение торгов на общественнm= 1;ю землю или са= 084;овольная покупка каз = 72;ками чужих паёв. Так, обществ= 086; дважды (в январе и августе 1918 г.) о= 073;суждало циркуляры Войскового правительсm= 0;ва о землеустроl= 1;стве в войске, и оба раза не нашло "никакой пользы в отделении о = 90; станицы хуторов, разделении на 2 и более самостоятеl= 3;ьных надела, увеличении срока переделов", = 90;.к. "станица по количеству паёв не изобильна", постановив порядок землепользl= 6;вания оставить прежним, а разделение признав нежелательl= 5;ым[107].

Ваk= 8;ной стороной подготовки = 82; аграрной ре = 92;орме стала реорганизаm= 4;ия войскового "земского хозяйства", начатая в 1917 г. Роль его, по мере провед = 77;ния изменений в землепользl= 6;вании казаков, расселении станиц и соз= 076;ании новых посёлков и хуторов, должна была возрастать[108]. К 1919 г. интересующk= 2;я нас часть хозяйственl= 5;ого аппарата была представлеl= 5;а лесным, агрономичеl= 9;ким, земельно-ме = 78;евым (землеустро = 80;тельным), оброчным (войсковые оброчные статьи), стро&#= 1080;тельным с подотделамl= 0; архитектурl= 5;ым и гидротехниm= 5;еским, ветеринарнm= 9;м, оценочно-ст = 72;тистически&#= 1084; и текущей статистики, страховым о = 90;делами, а также экспедициеl= 1; профессора Неуструева на правах по= 095;венного отдела и войсковой, окружными земельными комиссиями. Все они были укомплектоk= 4;аны, специалистm= 9; оброчного, лесного, землеустроl= 0;тельного дела, агрономичеl= 9;кий персонал получали льготы и отсрочки от призыва (все они считали = 89;ь на службе войска). С 1919 г. значительнk= 2;я часть средств на содержание войсковых управлений = 80; аппарата казачьих войск должн = 72; была кредитоватn= 0;ся Верховным правителем, = 090;о есть центральноl= 1; властью. Пропорционk= 2;льно числу населения, финансировk= 2;лись и окружные учреждения I, 2= , 3, а с осени 1918 г. – и 4-го округов<= /span>[109].

С восстановлk= 7;нием штата земельной и лесной администраm= 4;ии на местах была возобн = 86;влена работа по хозяйственl= 5;ому использоваl= 5;ию свободных в = 86;йсковых и оброчных земель. Осенью 1918 г., на основании постановлеl= 5;ия Круга, началось определениk= 7; порайонных цен на свободные земли и обро= 095;ные статьи, для сдачи их нас= 077;лению в 1919 г., а с марта = 1919 г. – непосредстk= 4;енно сдача в аренду по новым ценам (как хозяйственl= 5;ым способом, та= 082; и с торгов). При содейст = 74;ии станичных властей принималисn= 0; меры против порубок войсковых л = 77;сов и самовольноk= 5;о использоваl= 5;ия земель под посев и попа= 089; скота. Однов= 088;еменно началась реорганизаm= 4;ия оброчного х = 86;зяйства, с целью провести ег = 86; обследованl= 0;е, устроить, подготовитn= 0; к сдаче в аре&#= 1085;ду и повысить его доходность. Увеличивалl= 0;сь штаты объездчикоk= 4; и смотрителеl= 1;[110]. Продолжалаl= 9;ь работа по проектировk= 2;нию дополнителn= 0;ных наделов пос = 05;лкам войска, хотя и в меньших, чем прежде, масштабах[111].

Быl= 3;и внесены изменения в организациn= 2; лесного дел = 72; в войске.  4 март = 72; 1919 г. круг утвердил доклад по лесному отделу, регулироваk= 4;ший использоваl= 5;ие войсковых боров, деяте= 083;ьность лесных чино = 74; и стражи, и т.д. Вместе с ним был представлеl= 5; доклад окружного п = 88;авления 3 округа, в котором пересматриk= 4;алась управление = 83;есами в округах, с передачей части прав Войскового правительсm= 0;ва окружным правлениям. = 042; июне 1919 г., войс= 082;овой лесничий подготовил = 80; представил кругу на утверждениk= 7; проект нового "Полl= 6;жения об обществе = 85;ных лесах ОКВ", в котором рассматривk= 2;лись меры по устр= 086;йству общественнm= 9;х лесов.

В условиях гражданскоl= 1; войны сохраняла с = 74;ою актуальносm= 0;ь и работа по оказанию аг = 88;ономическо&#= 1081; помощи населению. Продолжалоl= 9;ь обучение в войсковой сельскохозn= 3;йственной школе, велас= 100; подготовка = 82; открытию новых учебных заведений, в том числе земледельчk= 7;ского училища с ремесленныl= 4; отделением = 74; 4 округе[112]<= /span>. В станице Кочкарской при школе правительсm= 0;во отвело земл = 02; для организациl= 0; культурногl= 6; хозяйства[113]. Весной 1919 г. в распоряже = 85;ие агронома 3-го округа был передан войсковой лагерь, нахо= 076;ившийся на р.Увельке, между Карсинским = 80; 2-м Санарским поселками, в 30 верстах от Троицка. На этой земле была образована образцовая ферма 3-го округа для с= 077;лекционной работы, создания рассадника = 80; питомника для всех видов живот = 85;ых. Участок охватывал площадь около 2800 десятин, в том числе 300 десятин паш = 85;и, 1000 десятин степи, а также лес, выгон, луга и пр.[114]

С целью аккумулироk= 4;ания денежных средств населения, организациl= 0; снабжения в = 86;йска необходимыl= 4;и товарами бы = 83; создан Казачий бан = 82;.

Неl= 6;бходимо отметить, чт= 086; централизаm= 4;ия политическl= 6;й власти, униф= 080;кация военного и гражданскоk= 5;о управления после колчаковскl= 6;го переворота были сравни = 90;ельно спокойно восприняты = 82;азачьими верхами. Атаман Дуто = 74; одним из пер= 074;ых признал Колчака. Попытка группы демо = 82;ратических казачьих деятелей (совместно с= 086; сторонникаl= 4;и башкирскогl= 6; лидера А.З. Валидова и руководствl= 6;м актюбинскоl= 1; группы "народной армии") сместить и а= 088;естовать Войскового атамана завершиласn= 0; неудачей, хотя и свидетельсm= 0;вовала о политичес = 82;ом расколе в самом казачьем движении. Вместе с тем она была предпринятk= 2; уже после то= 075;о, как демократичk= 7;ская оппозиция, с её планами ограничениn= 3; власти атамана, потерпела п = 86;ражение на Чрезвычайнl= 6;м войсковом круге осень = 02; 1918 г., где большинствl= 6; депутатов п = 86;ддержали курс Дутова на установл = 77;ние "твёрдой" власти в войске[115]<= /span>. Во-многом личный хара = 82;тер носил конфликт Дутова и руководствk= 2; Западной армии, также представлеl= 5;ного группой оренбургскl= 0;х казачьих офицеров (командующи = 81; армией генерал-лей = 90;енант М.В. Ханжин, генерал-май = 86;р Н.Т. Сукин, начальник к = 72;зачьего отдела штаб = 72; армии есаул Печёнкин). Причиной конфликта, а также критики дут = 86;вского руководствk= 2; некоторыми омскими пол = 80;тическими деятелями (к которым присоединиl= 3;ся и представитk= 7;ль войска при военном мин = 80;стерстве Н.С. Анисимов) стали неудачи и ни= 079;кая боеспособнl= 6;сть казачьих войск на оре= 085;бургском фронте, а отнюдь не стремление ликвидировk= 2;ть казачье самоуправлk= 7;ние, признанное Колчаком во время его личного посещения войска весной 1919 г.[116]

Орk= 7;нбургские казачьи верхи сыграли важ = 85;ую роль и в урегулировk= 2;нии отношений между Омско = 84; и антибольш = 77;вистски настроенныl= 4; руководствl= 6;м башкирскогl= 6; национальнl= 6;го движения. Вскоре посл = 77; перехода Башкирскогl= 6; правительсm= 0;ва и частей бывшего Баш = 82;ирского корпуса на сторону красных несколько депутатов Круга – мусульман объехали ба = 96;кирские волости Челябинскоk= 5;о и Троицкого уездов, с целью установленl= 0;я контактов с = 073;ашкирскими деятелями н = 72; местах, результатоl= 4; чего стало обращение башкир с просьбой о " = 87;рисоединен&#= 1080;и" их к Оренбургскl= 6;му казачьему войску и представитk= 7;льстве башкирских интересов перед центральноl= 1; властью. Пос= 077;тив Круг, Верховный Правитель издал обращ = 77;ние к башкирам, в котором гарантировk= 2;л "неприкосно= ;венность земли, нацио= 085;ального быта, религи= 080; и уклада жизни башки = 88;". Была учреждена должность Уполномочеl= 5;ного башкирскогl= 6; народа, которую занял лидер антибольшеk= 4;истского крыла башкирскогl= 6; движения М.Г. Курбангалеk= 7;в, начата подготовка = 82; проведению = 89;ъезда в Челябинск = 77;, где должны были быть избраны новые орган = 99; руководствk= 2; национальнm= 9;м движением. П= 086;ддержку военного и политическl= 6;го руководствk= 2; белых (командующи = 81; Южной армие = 81; генерал Белов, военный мин = 80;стр М.В. Ханжин, глава правительсm= 0;ва В.Н. Пепеляев) получил и вопрос предоставлk= 7;ния башкирам "казачьего самоуправлk= 7;ния" (по образцу Оренбургскl= 6;го казачьего в = 86;йска)[117]. О попытках выработки колчаковскl= 0;м руководствl= 6;м более реалистичнl= 6;го внутриполиm= 0;ического курса свидетельсm= 0;вует также изменение отношения к казахскому движению "Алаш"[118]<= /span>.

Агl= 8;арная реформа, энергичная подготовка = 82; которой продолжалаl= 9;ь всю весну и лето 1919 г., впло= 090;ь до оставлен = 80;я войсковой территории, являлась ча = 89;тью общей реорганизаm= 4;ии внутренней жизни ОКВ. Итогом всей этой работы стало приня = 90;ие "Положения об автономн = 86;м устройстве Области Войска Орен = 73;ургского" (март 1919 г.), и "Временное положение о самоуправлk= 7;нии Области Вой = 89;ка Оренбургскl= 6;го", утверждённl= 6;е в июне 1919 г.  Последнее закладывалl= 6; основы внут = 88;енней жизни войск = 72;, военной и гражданскоl= 1; власти, управления земельными = 80; иными имуще = 89;твами, войсковым земским хозяйством. Интересно отметить, в частности, что округа, станицы и посёлки получали полное прав = 86; юридическоk= 5;о лица, могли приобретатn= 0; недвижимое имущество, вступать в договора, искать в суде, – чем, по существу, ликвидировk= 2;лась излишняя чиновная опека.

Срk= 2;внение аграрного реформировk= 2;ния в ОКВ с другими казачьими войсками показывает, что на востоке страны (в частности, в Оренбургскl= 6;м, Сибирском войсках) разрешение земельного вопроса отличалось большим демократизl= 4;ом и более последоватk= 7;льным проведениеl= 4; в жизнь принципов сословной уравнительl= 5;ости, что можно объяснить меньшей ост = 88;отой сословно-зе = 84;ельных противоречl= 0;й. Так, 2 круг Сибирского казачьего войска, сост= 086;явшийся осенью 1917 г., высказался за передачу = 095;астновладе&= #1083;ьческих земель в собственноl= 9;ть войска без выкупа. 3 круг, состоявшийl= 9;я в марте – апреле 1918 г., признал власть Сове = 90;а Народных Комиссаров = 80; Брестский мир, а также принял решение о войсковой социализацl= 0;и казачьих земель, предполагаk= 4;шей передел юртовых наделов между многоземелn= 0;ными и малоземельl= 5;ыми станицами[119].

В отличие от Урала и Сибири, на юге страны (в &= #1044;онском и Кубанском казачьих во = 81;сках) законодатеl= 3;ьная деятельносm= 0;ь казачьих учреждений проходила под флагом разрешения конфликта между казачествоl= 4; и крестьянс = 90;вом. Так, официальныk= 7; постановлеl= 5;ия и деклараци = 80; Донского правительсm= 0;ва в 1918 – 1919 гг. постl= 6;янно подчёркиваl= 3;и готовность казачества = 82; уступкам донскому крестьянстk= 4;у. Утверждённm= 9;е 7 сентября 1918 г. войсковым кругом "Полl= 6;жение о частновладk= 7;льческих землях" и "Основные положения земельного устройства казачьего населения Всевеликогl= 6; Войска Донского" предусматрl= 0;вали принудителn= 0;ное отчуждение помещичьих, офицерских, дворянских, чиновничьиm= 3; и других частновладk= 7;льческих земель; предполагаl= 3;ось уравнение казачьих наделов в различных округах и организациn= 3; расселения[120]. Однако реальный курс, проводимый = 74; 1918 г. атаманом П.Н. Красновым в = 079;емельном вопросе, был направлен н = 72; сохранение неприкосноk= 4;енности частного землевладеl= 5;ия. Сентябрьскl= 0;й войсковой круг постан = 86;вил, что никаких мер по отчуждению частновладk= 7;льческих земель в 1918 – 1919 сельскохозn= 3;йственном году "приняm= 0;о не будет"[121]. Землевла= ;дельцам, пострадавшl= 0;м от захватов, полагалось возмещение убытков деньгами ил = 80; частью урожая (тогд= 072; как на востоке страны агра = 88;ное законодатеl= 3;ьство гарантировk= 2;ло право посевщика н = 72; урожай). Толь&#= 1082;о в июне 1919 г. войсковой круг Всевел = 80;кого Войска Донского принял земе = 83;ьный закон об отчуждении частновладk= 7;льческих земель в особый земельный фонд[122]<= /span>. Безвозмездl= 5;о отчуждалисn= 0; земли помещиков, благотвориm= 0;ельных, учебных заведений и частично земли Церкв = 80;, которые когда-либо были вымежеваны из земель войска. За счёт этих земель должны были наделяться малоземельl= 5;ые крестьянскl= 0;е и казачьи хозяйства. Как и в други&#= 1093; казачьих войсках, представитk= 7;ли донского крестьянстk= 4;а могли быть уравнены в правах и привилегияm= 3; с казаками, если они участвовалl= 0; в противобо = 83;ьшевистско&#= 1081; борьбе. В то же время пре= 076;усматривал&= #1072;сь неприкосноk= 4;енность станичных юртов, войсковых, н= 072;дельных и купленных земель сельских обществ, земель, приобретёнl= 5;ых при содействии = 50;рестьянско&#= 1075;о банка, наделов в виде отрубо = 74; и хуторов, земель пром = 99;шленных предприятиl= 1;[123].

Боl= 3;ее осторожную позицию занял Донской кру = 75; и в вопросе о земельной реформе в России. В специальноl= 1; декларации отмечалось: "Убеждённый в исключите = 83;ьной важности земельной реформы, Кру= 075; считает недопустимm= 9;м решение земельного вопроса за пределами войска в форме простой реставрациl= 0; дореволюциl= 6;нных земельных отношений или ликвида = 94;ии земельных отношений революционl= 5;ого времени в порядке администраm= 0;ивных кар и репрес= 089;ий"[124].

В отличие от Донского войска, верх= 080; оренбургскl= 6;го казачества заявили, что "все земли в России должны принадлежаm= 0;ь трудящемусn= 3; населению". "В согласии = 89; этим требов = 72;нием, – говорилос = 00; в резолюции по политическl= 6;му вопросу, принятой 3 кругом весной 1919 г., – земли частн = 86;владельчес&#= 1082;ие, бывшие офицерские, = 080; монастырскl= 0;е, расположенl= 5;ые на войсково = 81; территории, отчуждены Войсковым к = 88;угом в земельный фонд Област = 80; Войска Орен = 73;ургского для распределеl= 5;ия их вместе с в&#= 1086;йсковыми землями между казаками и гражданскиl= 4; населением, переходящиl= 4; в казачье со= 089;ловие… Право на помещичьи, кабинетскиk= 7;, казённые, удельные и монастырскl= 0;е земли казач = 77;ство признает за крестьянстk= 4;ом и прочим трудовым на = 88;одом по всей остальной России", и будет отста = 80;вать это право (с выкупом или без выкупа) в Учредительl= 5;ом Собрании[125].

Заl= 2;онодательн= 086; разрешив основные моменты земельной р = 77;формы, войско приступило = 82; первым шага = 84; в их реализации. Развёртываl= 5;ие аграрной ре = 92;ормы происходилl= 6; в условиях решающих сражений на Восточном фронте, в центре которых ока = 79;ался Южный Урал. Поражение под Оренбургом, боевые действия, ра= 079;вернувшиес&= #1103; летом 1919 г. на севере Оренбургскl= 6;й губернии привели к кризису политики бе = 83;оказачьей власти. Однако судьбу войс = 82;а решили не столько кризисные явления (наиболее заявившие о себе на территории 1 округа, знач= 080;тельная часть которого была занята = 089;оветскими войсками уж = 77; зимой – весной 1919 г.), сколько вое = 85;но-политиче&= #1089;кие события, приведшие к отступлениn= 2; белых с территории края. Несмотря на существеннm= 9;е противоречl= 0;я внутри "войскового сословия", включавшегl= 6; в свой состав, наря= 076;у с "рядовым" казачествоl= 4;, офицерство = 80; чиновников Оренбургскl= 6;го казачьего войска, войсковая казачья организациn= 3; в целом показала себя в условиях гр = 72;жданской войны эффек = 90;ивным общественнm= 9;м институтом[126].

Агl= 8;арная политика, проводимая = 74; Оренбургскl= 6;м казачьем войске в 1918 – 1919 гг., подтверж&#= 1076;ает "бонапартис= ;тский" характер ме = 88;оприятий военной диктатуры в деревне, соч= 077;тавшей уравнительl= 5;о-этатистск&#= 1080;е шаги в регул= 080;ровании земельных отношений с общей "либеl= 8;альной" ориентациеl= 1; социально-э = 82;ономическо&#= 1075;о курса, направленнl= 6;го на восстано = 74;ление отношений собственноl= 9;ти и укреплени = 77; мелкого крестьянскl= 6;го землевладеl= 5;ия. В этой связи мы теперь мо= 078;ем указать не только на легализациn= 2; (в установле= 085;ных режимом рам = 82;ах) крестьянскl= 0;х захватов, но и на признан= 080;е казачьего и башкирскогl= 6; землевладеl= 5;ия, носившего с = 86;словно-корп&= #1086;ративный характер. Реализация = 72;грарного курса белых на Южном Урале сопро = 74;ождалась поиском политическl= 0;х решений, выр= 072;боткой механизмов взаимодейсm= 0;вия центральноl= 1; власти и региональнm= 9;х институтов. Главную рол = 00; в регулироваl= 5;ии аграрных отношений п = 88;одолжали играть гражданскиk= 7; институты, в т.ч. местные земельные учреждения = 80; органы самоуправлk= 7;ния. Политика колчаковскl= 6;го правительсm= 0;ва в сфере регу= 083;ирования земельных отношений строилась, так же как и политика "демократич= ;еской контрреволn= 2;ции", на основе учёта реали = 81; послереволn= 2;ционной деревни. Вместе с тем общее напра = 74;ление аграрного реформировk= 2;ния, обозначившk= 7;еся к лету 1919 г. и основанное на утвержде = 85;ии мелкой земельной собственноl= 9;ти, сближало политику омского реж = 80;ма с другими "белыми" правительсm= 0;вами, в частности, крымским правительсm= 0;вом Врангеля, также разра = 73;атывавшим планы передачи помещичьих земель в "собственно= ;сть" крестьян. Оценку меро = 87;риятий военной диктатуры в сфере регул = 80;рования земельных отношений затрудняет = 90;о, что отдельные направлениn= 3; аграрного курса (принятие в ведение государствk= 2; и укреплени = 77; в личную собственноl= 9;ть крестьян части захваченныm= 3; земель) оказались неосуществl= 3;ёнными в результат = 77; отступлениn= 3; колчаковскl= 0;х войск с Урал= 072; и политическl= 6;го кризиса реж = 80;ма. О результат = 72;х политики в деревне косвенно может говорить отмечаемый = 74; литературе факт отсутс = 90;вия крупных выступлениl= 1; против белы = 93; на Урале, т.е. как раз там, где существоваl= 3;о помещичье землевладеl= 5;ие (в отличие от Зауралья и Сибири, где крестьянскl= 0;е восстания явились одной из причин пора = 78;ения власти А.В. Колчака)[127]= . Проводимый белыми курс = 074; конечном итоге опира = 83;ся на традиции управления, опыт, идеалы тех общественнm= 9;х сил, которые пришли к руководствm= 1; антибольшеk= 4;истским лагерем, фактически вытеснив оттуда правую урало-сибир = 89;кую "демократию= ;". Лицо колчаковскl= 6;го ("белого") бонапартизl= 4;а определял либерально- = 88;еформистск&#= 1080;й вариант реш = 77;ния аграрного вопроса, который был максимумом того, на что могли пойти военные и св= 103;занные с ними цензо= 074;ые круги.

С восстановлk= 7;нием на территории Южного Урал = 72; советской власти на казачьи рай = 86;ны были распростраl= 5;ены "Положение l= 6; социалистиm= 5;еском земледелии" и мероприятиn= 3; политики "военного коммунизма"= ;. Фактически свёрнутой оказалась программа землеустроl= 0;тельных работ. С созданием Челябинскоl= 1; губернии в е= 105; состав вошл = 72; и большая часть бывши = 93; земель ОКВ. Другая част = 00; войсковой территории осталась в составе Оренбургскl= 6;й губернии автономногl= 6; Киркрая. В июне 1919 г. был у= 087;разднён (слит с губернским) = 080; войсковой исполком, организоваl= 5;ный вскоре посл = 77; освобожденl= 0;я Оренбурга, и сыгравший важную роль = 074; привлечениl= 0; казачества на сторону советской власти[128]<= /span>. На со= стоявшемся в 1920 г. в Москве съезде трудового к = 72;зачества казачьи войска были упразднены.

 


[1] Описание всех обитающих в Российском государствk= 7; народов и их житейских обрядов, обыкновениk= 7;, одежд, жилищ, вероисповеk= 6;аний и прочих дос= 090;опамятност&= #1077;й. Соч. Готлиба. Часть треть = 03; о народах семоядских, манджурскиm= 3; и восточных сибир­ских как и о Шаманском законе. Спб., 1799. С.220-221.

[2] Сельскохозn= 3;йственные районы и земельные нормы Оренбургскl= 6;й губернии. Ор= 077;нбург, 1927. С.17-18.

[3] См.: Машин М. Д. Из истории родного кра = 03;. Оренбургскl= 6;е казачье войско. Челя= 073;инск, 1978. С.135.

[4] См.: Толстов Н.В. Построение норм земельного обеспечениn= 3; в условиях засушливогl= 6; Зауралья. Свердловск, 192= 6. С.З0.

[5] Отчет о мероприятиn= 3;х по агрономи = 80; в Оренбургс = 82;ом казачьем войске за 1912 г. Оренбург, 1912. С.14; ГАОО. Ф.37. Оп.4. Д.43. Л.6—7.

[6] Футорянскиl= 1; Л.И. Казачество России на рубеже веко = 74;. Оренбург, 1998. С.61, 64-65.

[7] Сельскохозn= 3;йственные районы и земельные нормы Оренб = 91;ргской губернии. Ор= 077;нбург, 1927. С.17-18.

= = [8] Махрова Т.К. Торгово-пре = 76;принимател&#= 1100;ская деятельносm= 0;ь оренбургскl= 0;х казаков (вто= 088;ая половина XIX – нач&= #1072;ло XX века) // Оренбургскl= 6;е казачье войско. Воин= 089;кая служба и общественнk= 2;я жизнь. Челябинск, 1997. С.146.

[9] За 1910 – 1915 гг. из средств оборотного сельскохозn= 3;йствен­ногl= 6; капитала населению было отпущено 826 се= нокосилок, 786 конных граблей и 673 со станком, жне= 081;-лобогреек 486, самосбросоl= 2; 22, сноповязалl= 6;к 564 и т. д., тогда как к полевому се = 79;ону 1917 г. требовалосn= 0;: сенокосилоl= 2; 578 (преимущест= венно 1-й отдел); конных граблей 576 (1, 2-й отделы), плуг&#= 1086;в 1133 и т. д. При этом около половины – двух третей машин, наиболее до = 88;огостоящих – сеялки, жнейки, триеры и др. – закупались войсковым хозяйственl= 5;ым правлением, = 072; остальные приобреталl= 0;сь кредитными товарищестk= 4;ами на казачьей территории (ГАОО. Ф.126. Оп.1. Д.15. Л Л.39-41; Ф.132. Оп.1. Д.7. Л Л.9-10, 13-15, 29, 39, 42, 91, 144-145). Непогашеннm= 9;е долги войскового населения к 1917 г.составлял = 80; 633,5 тыс. руб. (Махрова Т.К. Казачество Урала и власть. Москва, 2004. С.183).

= [10] ГАОО. Ф. 37. Оп. 4. Д.42. Л. 203, 307сл.

= [11] Отчет о мероприятиn= 3;х по агрономи = 80; в Оренбургс = 82;ом казачьем войске за 1915г. Оренбург, 1915. С.6-1= 0; ГАОО. Ф.37. Оп.4. Д.43. Л.208.

= [12] В 1915 г. для этой цели было приобретенl= 6; 20 молотилок, 7 дисковых борон, 46 борон "Зиг-Заг» и др. Кроме того, через агрономичеl= 9;кие учреждения осуществля­= лось перераспреk= 6;еление правительсm= 0;венных субсидий ме = 78;ду местными сельскохозn= 3;йственными обществами = 80; товарищестk= 4;ами на устройст = 74;о ими своих обозов и пун= 082;тов. В 1915 г. казачье = 81; агрономичеl= 9;кой организациl= 0; на эти цели было отпуще = 85;о 1750 р.; в 1916 г. уже 3 тыс. р. (земство получило 6 тыс. р.) На территории Оренбургскl= 6;го казачьего войска действовалl= 6; несколько зерноочи­ст= ительных обозов и 24 прокатных пункта, по 8 в каждом отделе (ГАОО. Ф.37. Оп.4. Д.48. Л.1, 36-39; Ф.132. Оп.1. Д.23. Л.50-52; Д.26. Л.73; Д= ;.7. Л. 114-115).

= [13] Войсковой и 3 агронома отделов, 9 участковых агрономов, 4 инструкторk= 2; (по полеводствm= 1;, садоводствm= 1;, маслоделию, животноводl= 9;тву), заведующий книжным складом – в 1-м отделе, по 2 инструкторk= 2; по молочном = 91; хозяйству в = 86; 2, 3-м отделах, заведующий пасекой и разъездной пчеловод (ГАОО. Ф.37. Оп.4. Д.49. Л.585-586; Ф.132. Оп.1.Д.4. Л.79-83).

= [14] Отчет о мероприятиn= 3;х по агрономи = 80; в Оренбургс = 82;ом казачьем войске за 1915 г. Оренбург, 1915. С.70-= 72; Нейфельд Е. "Народное дело". Коопе = 88;ация как третий путь // Гостиный двор. 1995. № 3. С.58.

[15] Махрова Т.К. Торгово-пре = 76;принимател&#= 1100;ская деятельносm= 0;ь оренбургскl= 0;х казаков… С.143.

[16] Там же. С.148-149.

[17]<= span class=3DMsoEndnoteReference> Отчет = 086; деятельносm= 0;и Челябинскоk= 5;о общества сельского хозяй­ства за 1913 г. Челябинск, 1914. С.23, 109; ГАОО. Ф. 132. Оп= .1. Д.2. Л.16, 17; Назыров П. Ф. Распростраl= 5;ение сельскохозn= 3;йственных знаний и развитие  агрон= ;омии в Оренбургс = 82;ом казачьем войске // Оренбургскl= 6;е казачье войско. Культура. Быт. Обычаи. Челябинск, 1996. С.49-50. С деятельносm= 0;ью кооперативl= 6;в и сельскохозn= 3;йственных обществ свя = 79;ана организациn= 3; первых прокатных и = 079;ерноочисти&= #1090;ельных пунков в губ= 077;рнии в 1911 г. Как правило, они комплектовk= 2;лись машинами, пока малознакомm= 9;ми населению, например рядовыми сеялками, культиватоl= 8;ами, пропашникаl= 4;и, кочкорезамl= 0;, и использоваl= 3;ись под наблюдениеl= 4; опытного мастера. Со временем количество = 80; масштабы их организациl= 0; росли. В 1913 г. об отпуске показательl= 5;ых сельскохозn= 3;йственных  машин просило Кизильское кредитное товарищестk= 4;о, поддержпноk= 7; челябинскиl= 4; отделением Госбанка. Речь шла при этом о крупной пар = 90;ии машин и оруд= 080;й широкой номенклатуl= 8;ы: 10 плугов завода «Сто = 83;ль и Ко», 10 сеялок= ;, 10 буккеров, грабли, жнейки, соло= 084;орезки и другие, всего 95 машин. В 1914 г. Покровское сельскохозn= 3;йственное общество организоваl= 3;о прокатный пункт для жителей 9 селений, в том числе казачьих поселков Верхней и Нижней Плат = 86;вки, с оборудова = 85;ием на сумму 1200 р. (для сравнения – стоимость одного плуг = 72; 10 р., триера – 211 р= .). Одним из наиболее известных было Челябинскоk= 7; общество сельского х = 86;зяйства, возникшее около 1909 г. по инициативе местных общественнm= 9;х деятелей и предпринимk= 2;телей: Н.В.Покровск= 086;го,  Г.Ф.Шмурло, Н.Н.Кудрина и др. Оно имело своих специ = 72;листов и агронома, получало помощь от де= 087;артамента  земледелиn= 3;, земства, а до его создани = 03; - губернског= 086; распорядитk= 7;льного комитета. Значительнm= 1;ю часть его членов сост = 72;вляли казаки (обще= 077; число члено = 74; по состояни = 02; на 1913 г. - 445 человек), входившие и = 074; руководствl= 6; общества. Общество действовалl= 6; на основе ус= 090;ава, предоставлn= 3;вшего ему все прав= 072; юридическоk= 5;о лица (в том числе на обладание собственноl= 9;тью), широкие возможностl= 0; для изучени = 03; и улучшения местного хозяй­ства, право проведения операций по снабжению и сбыту и организациl= 0; соответствm= 1;ющих товарищестk= 4;, налоговые льготы. Членство в обществе не имело ограничениl= 1;, за исключениеl= 4; воз­растных и необходимоl= 9;ти уплаты взноса. Фина= 085;совая ответственl= 5;ость не распрост = 88;анялась на имуществ = 86; его членов и переданные ему специальныk= 7; капиталы. Отчеты, брош= 102;ры, анкеты, изда= 074;авшиеся и рассылавшиk= 7;ся обществом п = 86; уезду, не подлежали предваритеl= 3;ьной цензуре. С целью ознакомленl= 0;я насе­ления с новыми орудиями им, начиная с 1911 г., оборудуютсn= 3; прокатные и зерноочистl= 0;тельные пункты, многие из которых дей­= ;ствовали в окружавши = 93; Челябинск казачьих поселках. Пр= 080; пользованиl= 0; их услугами дл = 03; членов общества предусматрl= 0;валась скидка. Так, при использ = 86;вании рядовой сеялки урожай при высеве 6 пудов 31 фунта составил 102 пу= да 30 фунтов (при разбросном посеве соответствk= 7;нно 8 пудов 34 фунта и 84 пуда) с десятины. Если в первы= 081; год сеялкам = 80; общества было засеян = 86; 14 десятин, то в следующий — уже 53. Проводилисn= 0; опыты с кормовыми травами (люцерна, клевер, костер и др.). В хозяйствах членов общества за = 82;ладывались небольшие, в 200 — 300 саженей, опытные участки. В 1911 – 1913 гг. было заложено 42 участка и опытных пол = 03;, из них 30 на казачьей земле. В 1913 г. проводилисn= 0; на полях каз= 072;ков — членов общества оп = 99;ты по культуре однолетних растений. Периодичесl= 2;и устраивалиl= 9;ь выставки и сельскохозn= 3;йственные курсы. В 1911 г. были проведены к = 91;рсы по животноводl= 9;тву в Еткульско = 81; станице. В них приняло участие около 110 взрослых сл = 91;шателей, 52 из которых постоянно участвовалl= 0; в кормления = 93;. В 1912 г. сельскохозn= 3;йственные курсы прошл = 80; в станице Долгодеревk= 7;нской. Начиная с 1913 г., общество старалось п = 88;оводить курсы на ка­k= 9;ачьей и крестьянскl= 6;й территории. Организовыk= 4;ались одногодичнm= 9;е курсы масло = 76;ельных мастеров, чт= 086; было особенно важно для ка= 079;ачьих районов, которые в этом плане никем не обслуживалl= 0;сь. Уделялось внимание организациl= 0; сельскохозn= 3;йственных библиотек, тысячными тиражами издава­лись популярные брошюры по п= 086;леводству и т.п. В 1918 г. был о= ;рганизован выпуск сельскохозn= 3;йственного журнала "Земля" (всего вышло 6 номеров). Из числа други = 93; начинаний необходимо отметить закладку в 1916 k= 5;. в полуверст = 77; к северу от города, в долине р.Миасс, питомника п = 83;одовых деревьев и ягодных кустарникоk= 4;. В целом в лице обществ сельского х = 86;зяйства правительсm= 0;во получило развитую агрокультуl= 8;ную организациn= 2;, тесно связанную с населением, что делало е= 077; финансировk= 2;ние  очень эффективныl= 4;, позволяло избежать ра = 89;ходов на содержание собственноk= 5;о аппарата и т.д. (ГАОО. Ф.132. Оп= .1. Д.2.Л.16, 17; Д.7. ЛЛ.10-12 об., = 48, 52, 112; Протасов М.А. Опыт разведения плодовых деревьев в г.Челябинск = 77; // Сб. материал= ов по изучению Челябинскоk= 5;о округа. Кн.1. Издание муз = 77;я и общества изучения местного края. Челяби= 085;ск, 1927. С.50-52; Отчет о деятельносm= 0;и Челябинскоk= 5;о общества се = 83;ьского хозяй­ства за 1913 г. Челябинск, 1914. С.23,109).

= [18] По данным Т.К. Махровой, в 1914 году в Войск= 077; было зарегистриl= 8;овано 20413 пуховязальm= 7;иц, было продан = 86; 92592 платка на сумму 457293 руб. (Махрова Т.К. Торгово-пре = 76;принимател&#= 1100;ская деятельносm= 0;ь оренбургскl= 0;х казаков… С.147 ).

= [19] Футорянскиl= 1; Л.И. Землевладеl= 5;ие и землеполь = 79;ование в  Оренбургсl= 2;ом казачьем войске в конце ХIХ - начале ХХ вв. // Социально-э = 82;ономическо&#= 1077; развитие и классовая борьба на Южном Урале = 080; в Среднем Поволжье (до= 088;еволюционн&= #1099;й период). Уфа, 1988. С.65; Махрова Т.i= 0;. Казачество Урала и влас= 090;ь. С.177-178.

= [20] Махрова Т.К. Казачество Урала и власть. С.132. Эт = 86;т тезис подтверждаk= 7;т, в частности, успешное развитие кооперации среди казачества, = 072; также грамотностn= 0; казачьего населения, ставшая результатоl= 4; введения в войске в 1870-е г = 75;. всеобщего начального образованиn= 3; и насаждени = 03; библиотек. Р= 086;ль традиционнm= 9;х сословно-ко = 88;поративных институтов = 74; модернизацl= 0;и российскогl= 6; общества была весьма значительнl= 6;й. Указанная п = 88;отиворечив&#= 1086;сть была характерна = 80; для крестья = 85;ского хозяйства, развитие которого в к= 072;питалистич&= #1077;ском направлениl= 0;, по мнению исследоватk= 7;лей, происходилl= 6; "путём мобилизациl= 0; всех внутре = 85;них сил традиционнl= 6;го аграрного о = 73;щества"; на мощном фундаменте традиционнm= 9;х отношений базировалаl= 9;ь и крестьянс = 82;ая кооперация (Свищев В.А. Южное Зауралье в конце XIX – начале XX в. // История Курганской области. Т. 2. Курган, 1996. С.180, 187-194, 200, 207). Патерналисm= 0;скими выглядели и воспринимаl= 3;ись крестьянамl= 0; и многие мер= 086;приятия правительсm= 0;ва и земства: оказание агрономичеl= 9;кой помощи, выдача ссуд = 080; т.д. Роль общины в мод= 077;рнизации крестьянскl= 6;го хозяйства в начале 20 в. отмечал П.Н. Зырянов (коллективн = 99;й переход к травосеяниn= 2;, многополью и т.д.). На французскоl= 4; материале з = 85;ачение традиционнl= 6;й среды и институтов = 82;ак факторов мо = 76;ернизации и прогресса сельского хозяйства в 20 в. отмечает Е. Мягкова (Мягкова Е.М. "Необъясним= ;ая Вандея": сельский ми = 88; на западе Франции в XVII – XVIII века= х. М., 2006. С.256-257).

= [21] Махрова Т.К. Торгово-пре = 76;принимател&#= 1100;ская деятельносm= 0;ь оренбургскl= 0;х казаков… С.145.

= [22] См.: Шулдяков В.А. Социально-п = 86;литические процессы в Сибирском казачьем войске (март 19= 17 – май 1918 гг.). Авт&= #1086;реферат диссертациl= 0;… канд. ист. наук. Томск, 1994. С.12.

= [23] Машин М. Д. Из истории родного кра = 03;. Оренбургскl= 6;е казачье вой = 89;ко. Челябинск, 1976. С.124-126, 135, 137.

= [24]<= span class=3DMsoEndnoteReference> Устав лесной. СПб., 1911. С.208-223.

= [25] Машин М. Д. Оренбургскl= 6;е казачье войско. Челя= 073;инск, 2000. С.146-148. Так, в Донском войске из 12 млн. дес. всей войсковой земли офице = 88;ам и чиновника = 84; принадлежаl= 3;о 503667 дес., в Оренб&= #1091;ргском – из 7,5 млн. – 506372 дес. Размеры участков, отводимых офицерам и чиновникам из войсковы = 93; земель, составляли: генералам – 3000 дес., штаб-офицер = 72;м – 800 дес., обер-офицер = 72;м – 400 дес. Если офицер прож = 80;вал в посёлке и наделялся и = 79; юртовых станичных земель, размер участка составлял д = 86; 300 дес., как правило, лучшей и расположенl= 5;ой вблизи посёлка земли (см.: Абрамовскиl= 1; А.П., Кобзов В.С= ;. Оренбургскl= 6;е казачье войско в трё= 093; века. Челяби= 085;ск, 1999. С.263).

= [26] Машин М. Д. Оренбургскl= 6;е казачье войско. Челя= 073;инск, 2000. С.151.

= [27] Машин М. Д. Оренбургскl= 6;е казачье войско. Челя= 073;инск, 2000. С.148; Абрамовскиl= 1; А.П., Кобзов В.С= ;. Оренбургскl= 6;е казачье войско в трё= 093; веках. Челябинск, 1999. С.263.

= [28] Машин М. Д. Оренбургскl= 6;е казачье войско. Челябинск, 2000. С.149-150.

= [29] Абрамовскиl= 1; А.П., Кобзов В.С= ;. Оренбургскl= 6;е казачье войско в трё= 093; веках. Челяб= 080;нск, 1999. С.264.

= [30]<= span class=3DMsoEndnoteReference> Оренб = 91;ргское земское дел = 86;. 1917. № 20. Апрель – июнь. С.13.

= [31]<= span class=3DMsoEndnoteReference> Члено = 84; Войскового хозяйственl= 5;ого правления А. Выдриным было подсчитано, что только з= 072; счёт несени = 03; службы и дру= 075;их повинностеl= 1;, которые не несло гражданскоk= 7; население, казаки ещё д= 086; революции о = 87;латили каждую десятину, приблизитеl= 3;ьно в 17 руб. 60 коп., в том числе неудобья, солончаки, г= 086;лые степи и др. (Оренбургск = 80;й казачий вестник. 1917. 20 сентября).

= [32] Оренбургскl= 0;й казачий вестник. 1917. 19, 20 сентября. ГАОО. Ф. Р-261. Оп.1. Д.139. Л. 160-164.

= [33]<= span class=3DMsoEndnoteReference> Оренб = 91;ргский казачий вестник. 1917. 2 октября.

= [34] Чибилев С.А. В глубь степе = 81;. Оренбург, 1993. С.98-= 100; ГАОО. Ф. 1912. Оп.2. Д.109. Л. 8 об.

= [35] ГАОО. Ф. Р-1912. Оп.2. Д.34. Л. 38; Д.39. Л. 86; Д.90. Л. 16-1= 8; Д.101. Л. 39 об. С приближениk= 7;м Красной Армии войсковые учреждения, = 074; том числе и почвенный отдел, были эвакуироваl= 5;ы в Троицк. В течение нес = 82;ольких месяцев предпринимk= 2;лись попытки возобновитn= 0; почвенные изыскания – = 074; частности, в Челябинскоl= 4; уезде. В дальнейшем персонал и материалы экспедиции были отправлены = 74; Томск для пр= 086;должения научных исследованl= 0;й (сам Неустру= 077;в возглавил отдел Института исследованl= 0;я Сибири). Несколько оставшихся = 74; Оренбурге с = 86;трудников экспедиции во главе с помощником почвоведа Е.А. Шпилько образовали коллегию; разбиралисn= 0; поступлениn= 3; прошлых лет, в уже обследованl= 5;ых местностях собирался демонстрацl= 0;онный материал. Осенью 1919 г. дл = 03; завершения работ Докучаевскl= 0;й комитет и Ак= 072;демия Наук направили в Оренбург почвоведа Л.И. Прасолов&#= 1072; (там же. Ф. Р-261. Оп= .1. Д.59. Л. 17-19; Д.49. Л. 9, 10, 17, 27).

= [36] Так, съезд I Округа, прошедший под руководствl= 6;м бывшего агронома отдела, окружного атамана К.Л.Каргина, постановил образовать = 74; округе землеустроl= 0;тельный отдел и утвердил см = 77;ты на развитие мелкоучастl= 2;овой агрономичеl= 9;кой организациl= 0; (Оренбургск = 80;й казачий вестник. 1917. 4 ноября). Окружный съезд 3 округа, а также многи = 77; поселковые общества высказалисn= 0; за открытие сельскохозn= 3;йственных учебных заведений. Собрание Никольскогl= 6; посёлка Челябинскоl= 1; станицы соглашалосn= 0; взять на себ= 103; в этом случа= 077; часть расхо = 76;ов (3 тысячи руб.) l= 0; выделить по = 76; участок 100 десятин земли в любо= 084; конце поселковогl= 6; надела, либо 5 тысяч руб. Подобные приговоры принималисn= 0; обществами Катенинскоk= 5;о посёлка Ник = 86;лаевской станицы, Нижнеувельl= 9;кого, Янгельскогl= 6; поселков Еткульской страницы, Ел= 077;нинского посёлка Полтавской станицы (ГАО= 054;. Ф. Р-1912. Оп.2. Д.16. Л.1 – 26об.).

= [37] Оренбургскl= 0;й казачий вестник. 1917. 25 июня.

= [38] Оренбургскl= 0;й казачий вестник. 1917. 25 июня; там же. 11 августа; там же. 5 октября.

[39] ОГАЧО. Ф. Р-117. Оп.1. Д.1. ЛЛ. 46, 49.

= [40] Оренбургскl= 0;й казачий вестник. 1917. 14 июля; там же. 16 июля; там же. 11 августа; там же. 17 августа; там же.  20 августа.

= [41] Там же. 25 октября.

= [42] Войнов В.М. Чрезвычайнm= 9;й круг// Оренбургскl= 0;й казачий вестник (нов= 099;й). 1992. № 2. Ноябрь.

= [43] Абрамовскиl= 1; А.П., Кобзов В.С= ;. Оренбургскl= 6;е казачье войско в трё= 093; веках. С.276-279.

= [44] В программе казачьей демократичk= 7;ской партии, созданной представитk= 7;лями казачьей интеллигенm= 4;ии, указывалосn= 0;, что направлениk= 7; её деятельносm= 0;и совершенно совпадает с = 86; взглядами Оренбургскl= 6;го войскового круга и Всероссийсl= 2;ого казачьего съезда в г. Петрограде. По мнению организатоl= 8;ов партии, "все казачьи войска, как историческl= 0; обособленнm= 9;е единицы… должны имет = 00; в полной мер= 077; права на сво= 073;одное самоопредеl= 3;ение и пропорционk= 2;льное представитk= 7;льство в Учредительl= 5;ом Собрании". В вопросе о земле "партия стоl= 0;т за то, чтобы все казачьи земли… как историческl= 6;е достояние казачества, составляли неотъемлемm= 1;ю собственноl= 9;ть каждого казачьего войска" (Оренбургск = 86;е казачье войско: история и со= 074;ременность. Челябинск, 1993. С.125-127). О близости позиций свидетельсm= 0;вует и отзыв А. Дутова на публичную лекцию Т.И. Седельникоk= 4;а, посвящённуn= 2; земельному вопросу в ОКВ: "Доклад, основанный на капитальныm= 3; трудах, дал в &= #1089;жатом и понятном виде почти всю историю = 074;опроса. Лекция прочитана живо и ярко... Казачья самобытносm= 0;ь, община и уклад жизни очень выпукло был = 80; обрисованы, = 080; многим следовало б = 99; прослушать основные положения доклада..." (Оренбургск = 80;й казачий вестник. 1917. 16 июля).

= [45] Баканов В.П. Есаул Афанасий Григорьевиm= 5; Нагаев // Оренбургскl= 6;е казачье войско. Воинская служба и общ= 077;ственная жизнь. Челябинск, 1997. = 57;.32-33.

[46] Казачья правда. 1918. 21 февраля.

[47] Абрамовскиl= 1; А.П., Кобзов В.С= ;. Оренбургскl= 6;е казачье войско в трё= 093; веках. С.295-296.

[48] Абрамовскиl= 1; А.П., Кобзов В.С= ;. Ук. соч. С.280.

= [49] Абрамовскиl= 1; А.П., Кобзов В.С= ;. Оренбургскl= 6;е казачье войско в трё= 093; веках. С.280; Махрова Т.К. Начало прот = 80;востояния (К событиям в Троицком уезде Оренб = 91;ргской губернии, январь – апрель 1918 г.) // Гр= ажданская война на Вос= 090;оке России. М., 2003. С.87 R= 11; 88, 90 – 91. Сведения о ситуации в станицах весной 1918 г. содержат донесения станичных атаманов, составленнm= 9;е в декабре 1918 г. = 074; связи со сбором материалов по истории борьбы Войска с большевикаl= 4;и, и использоваl= 5;ные в очерке советского исследоватk= 7;ля 1920-х гг. Шарапо = 74;а. Так, фронтовики Крутоярскоl= 1; станицы заявили, что они не пустя= 090; никого на борьбу с большевикаl= 4;и, если кто уедет проти = 74; большевикоk= 4;, пусть не возвращаетl= 9;я в станицу. Как сообщал атаман Коельской станицы, "настроение было тревож = 85;ое, после расформироk= 4;ания оренбургскl= 0;х полков на фронте фронтовики прибыли домой, прода= 074;ая и разделяя между собой полковое имущество и капиталы. Настроение = 91; них было явн= 086; большевистl= 9;кое… начались разногласиn= 3; фронтовикоk= 4; со старикам = 80; и даже открытая вражда, а с не&= #1102; и двойная политика Коельского общества, та= 082; как посылались делегаты на войсковые круги и на большевистl= 9;кие губернский съезд и уезд= 085;ый. Депутаты привозили постановлеl= 5;ия, явно  противореm= 5;ащие друг другу; и наконец… фронтовики 6 марта собрались и = 087;остановили: не признавать войскового круга и атамана Дутова, и все постановлеl= 5;ия круга считать необязателn= 0;ными. 28 марта коельцы "постановил= ;и защищать казачество = 80; выступать против боль = 96;евиков, но, в связи с решением станицы Кичигинскоl= 1; не выступат = 00; коельская дружина также была распущена". После приказа Блюхера о расстреле в = 89;ех агитаторов против советской в = 83;асти "большевики подняли головы", на собрании "старики вставали на колени и со слезами на глазах говорили: "Простите нас, фронтовичкl= 0;, ибо мы заблу= 078;дались". Фронтовикаl= 4;и были арестованы 2 офицера 17 полка. "Решили принять советскую в = 83;асть, выбрали нас = 82;оро председатеl= 3;я совета и всю администраm= 4;ию". К Блюхеру бы= 083; отправлен делегат с из= 074;инением за участие станицы в вооружённоl= 4; сопротивле&#= 1085;ии и с протоколом = 86; принятии со = 74;етской власти. Посл= 077; чехословацl= 2;ого переворота "фронтовики крепко держ = 72;ли власть в своих руках до тех пор, когда 6 июня Коелгу окру = 78;ил с казачьим отрядом хорунжий Ку = 95;ин, принудил отказаться от советско = 81; власти (ОГАЧО. Ф. П-596. Оп.= 1. Д.168. Л. 183-186. Рукопись очерка Шара = 87;ова о борьбе с Дутовщиной.). Сам Шарапов = 089;сылался на Архив Красной Арм = 80;и, дело № 52327.

[50] Махрова Т.К. Начало противостоn= 3;ния… С.93.

= [51] Шибанов Н.С. Председатеl= 3;ь казачьей секции=   Оренбургсl= 2;ого губернскогl= 6; совета // Оренбургскl= 6;е казачье войско. Воинская служба и общественнk= 2;я жизнь. Челяб= 080;нск, 1997. С.187-188.

= [52] Кузнецов В.А. Формированl= 0;е частей и соединений = 74; Оренбургскl= 6;м казачьем во = 81;ске весной и летом 1918 г. // Гражданскаn= 3; война на Востоке России. М., 2003. С.145 = 211; 146.

= [53] На Войсково = 84; Круге групп = 72; депутатов-ф = 88;онтовиков выразила атаману недоверие, и поддержала предложениk= 7; о создании постоянно действующеk= 5;о Малого Круг = 72; для контрол = 03; за деятельносm= 0;ью Войскового правительсm= 0;ва (Абрамовски = 81; А.П., Кобзов В.С= ;. Оренбургскl= 6;е казачье войско в трё= 093; веках. С.278-279).

= [54] "Власть народа". 1918. 24 августа. Организациn= 3; округа была завершена в августе – сентябре 1918 г. = 42; состав округа вошл = 86; большинствl= 6; казачьих станиц Челябинскоk= 5;о уезда, за исключениеl= 4; расположенl= 5;ых в его наибол= 077;е отдалённой, юго-восточн = 86;й части (Усть-У&#= 1081;ская, Звериноголl= 6;вская и др.), оставшихся = 74; составе 3-го округа.

= [55] Абрамовскиl= 1; А.П., Кобзов В.С= ;. Оренбургскl= 6;е казачье вой = 89;ко в трёх веках. С.292-293.

= [56] Как отмечал = 80; "Известия Оренбургскl= 6;го губисполкоl= 4;а", к середине апреля все с= 090;аницы между Челябинскоl= 4; и Троицком сложили оружие, хотя во всех станицах были дутовс = 82;ие воззвания, и "агитаторам= ;и всюду были организоваl= 5;ы партизанскl= 0;е отряды" (Махрова Т.К. Начало противостоn= 3;ния… С.92). Иллюстрациk= 7;й может служи = 90;ь ситуация в Усть-Уйской станице – крупном экономичесl= 2;ом и культурно = 84; центре на юг= 086;-востоке Челябинскоk= 5;о уезда, где уже осенью 1917 k= 5;. обозначилаl= 9;ь политическk= 2;я дифференциk= 2;ция населения. Н= 072; выборах в Учредительl= 5;ое собрание список большевикоk= 4; получил второе мест = 86; вслед за казачьим. В феврале 1918 г., в соответствl= 0;и с решениями 2 Чрезвычайнl= 6;го Круга, в стан&#= 1080;це была организоваl= 5;а военно-след = 89;твенная комиссия, и начаты аресты сред = 80; сторонникоk= 4; большевикоk= 4;, прекращённ&= #1099;е после многочислеl= 5;ного собрания, организоваl= 5;ного солдатами и казаками-фр = 86;нтовиками. Был организоваl= 5; отряд для похода на Троицк, значительнm= 1;ю часть в кото= 088;ом составляли молодые каз = 72;ки и революционl= 5;о настроенныk= 7; фронтовики. Отряд дошёл до Бобровскогl= 6; посёлка, где казаки, под влиянием агитации фр = 86;нтовиков, отказались идти дальше = 080; выдвинули требование вооружить и = 93;. Ночью руководитеl= 3;и отряда бежа = 83;и, основная масса казаков вернулась в Усть-Уйскую. Однако только в мае 19= 18 г., когда в ста= ницу пришёл красногварk= 6;ейский отряд Полет = 72;ева, был организоваl= 5; совет во главе с полным георгиевскl= 0;м кавалером, хорунжим П.И. Новгородовm= 9;м, сторонникоl= 4; большевикоk= 4;, и намечены контрибуциl= 0; против местной "буl= 8;жуазии" и другие мероприятиn= 3; (КФ ГАКО. Ф. 5857. Оп= .1 Д.7. ЛЛ. 4 – 7, воспоминанl= 0;я Рахманина Г.Ф.; Д.516. Л. 12, восп= 086;минания Алютина Ф.А.). В нашем распоряженl= 0;и есть источн = 80;к "белого" лагеря, рассказываn= 2;щий о тех же событиях – донесение атамана Усть-Уйской станицы. Как сообщает атаман, в марте 1918 г. был сформироваl= 5; отряд добровольцk= 7;в, главным обр = 72;зом из стариков = 080; молодёжи, не бывшей на фр= 086;нте. 3 апреля отряд был отправлен н = 72; помощь стан = 80;це Клястицкой, под командо = 81; есаула Веде = 88;никова и урядника Николаева. Дойдя до станицы Ключевской = 80; узнав, что станица Клястицкая сдалась, "всем отрядk= 2;м было предложено возвратитьl= 9;я по станицам&quo= t;. 8 апреля на собрании было решено установить советскую власть "голосами молодых казаков". Около 24 мая (старого стиля?) была п&= #1086;лучена телеграмма из Челябинска = 86; падении Советской в = 83;асти и организациl= 0; народной управы, было восстановлk= 7;но станичное правление (ОГАЧО. Ф. П-596. Оп.= 1. Д.168. Л. 187-188. Рукопись очерка Шара = 87;ова о борьбе с Дутовщиной).

[57] Казачья правда. 1918. 21 февраля; ГАОО. Ф. 1912. Оп.2. Д.90. Причиной погрома послужил на = 73;ег на Оренбург офицерскогl= 6; отряда подполковнl= 0;ка Корчакова, в  ходе которого погибло бол = 00;шое количество красногварk= 6;ейцев и гражданск = 80;х лиц. В ответ на попытку захвата города нача = 83;ся погром казачьих уч = 88;еждений и самосуд на= 076; казачьим населением, проживающиl= 4; в Форштадте; на окружающ = 80;е город казач = 00;и станицы был = 72; наложена контрибуциn= 3;. Летом 1918 г., после занятия города повстанчесl= 2;ими отрядами, атаман Дуто = 74; наложил контрибуциn= 2; на рабочее население Оренбурга, участвовавm= 6;ее в самосуде и разделе каз = 72;чьего имущества.

= [58] Постановлеl= 5;ие губернскогl= 6; съезда пред = 87;олагало наделение всех гражда = 85;, проживавшиm= 3; на казачьих = 080; башкирских землях,  на равных началах, отм= 077;ну платы с разн= 086;чинцев и т.д. (ГАОО. Ф. Р-261.Оп.1. Д.1а. Л. 1).

= [59] ГАОО. Ф. 49. Оп.1. Д.82. Л.32об.-33, 88; ОГАЧО. = 60;. Р-204. Оп.1. Д.25. л.21. После сверж = 77;ния советской в = 83;асти некоторые поселковые общества пересмотреl= 3;и приговоры о причислениl= 0; разночинцеk= 4; (ГАОО. Ф. 49. Оп.1. Д.82. &= #1051;Л. 85-87).

= [60] ГАОО. Ф. 1912. Оп.2. Д.39. Л.27. По данным, приводимым Л.И. Футорянс&#= 1082;им, в посёлках Войска проживали 102 761 иногородниl= 1;, что составляло около 14% насел= ения станиц, из них хлебопашесm= 0;вом и скотоводс = 90;вом занималось всего 53 тыс (Футорянски = 81; Л.И. Казачество России на рубеже веко = 74;. Оренбург, 1998. С.50; он же. Казаче&#= 1089;тво России в огн= 077; гражданскоl= 1; войны. Оренб= 091;рг, 2003. С.223)..

= [61] Приводимые Н.В. Булатовой и Л.И. Футорянскиl= 4; данные переписи 1917 г. по Михайловскl= 6;й станице поз = 74;оляют сравнить хозяйственl= 5;ую дифференциk= 2;цию казачьих и "иногородни= ;х" дворов по такому признаку, ка= 082; обеспечениk= 7; рабочим скотом (лошадьми). Так, безлошадныm= 3; и однолошаднm= 9;х хозяйств среди казаков и иногородниm= 3; было соответствk= 7;нно 19,9% и 40,1% , хозяйст = 74;, имеющих 2 – 4 лошади – соответствk= 7;нно 47,1% и 38,6%, имеющих 5 и более лошадей – 32,9% и 21,= 2% (Ниренбург Я.Л., Пожидаев&= #1072; Г.В. Историограm= 2;ия борьбы рабо = 95;его класса за трудовое казачество Оренбуржья = 74; период Октябрьскоl= 1; революции и гражданскоl= 1; войны // Истор&= #1080;ография истории создания и развититя с = 86;юза рабочего кл = 72;сса и крестьянс = 90;ва на Урале. Свердловск, 198= 2. С.22-23).

= [62] Махрова Т.К. Экономичесl= 2;ое положение оренбургскl= 0;х казаков в годы первой мировой вой = 85;ы // Оренбургск&#= 1086;е казачье войско. Страницы ис = 90;ории XIX – XX веков. Челябинск, 1999. С.106.

= [63] КФ ГАКО. Ф. 5857. Оп.= 1. Д.7. Л. 2, воспоминанl= 0;я Рахманина Г.Ф.

= [64] ОГАЧО. Ф. Р-1417. Оп.= 1. Д.16. ЛЛ. 18-20; Д.5. Л. 43.

= [65] Так, крестьяне Шумаковскоk= 5;о посёлка Ема = 85;желинской станицы на экстренном крестьянскl= 6;м "малом собрk= 2;нии", состоявшемl= 9;я 24 марта 1918 г., указывали н = 72; "надвигающу= ;юся контрреволn= 2;цию" и, в связи с "всеобщим восстанием казаков против советской власти", просили уездный совет рабочих, кре= 089;тьянских и солдатски = 93; депутатов прислать своего представитk= 7;ля в станицу, взять под контроль правление и дать охрану малому крес = 90;ьянскому совету, "чтобы все приказы казачеству передавалиl= 9;ь через крестьянскl= 0;й малый совет&quo= t;. Одним из воп= 088;осов, обсуждавшиm= 3;ся на собрании, был вопрос о землеустроl= 1;стве и подготовк = 77; к посеву крестьян, не имеющих скота и земледельчk= 7;ских орудий (ОГАЧО. Ф. Р-1417. Оп= .1. Д.18. ЛЛ. 3-4).

= [66] В состав Троицкого уездного совета вошл = 80; члены окружной управы, казаки Ершо = 74; и Глазунов, в Челябинске, = 074; состав уезд = 85;ого совета и его отделов вошли некоторые ч = 83;ены Челябинскоk= 5;о казачьего круга и сфор= 084;ированной им в феврале 19= 18 г. временной окружной управы (Махрова Т.К. Н= ачало противостоn= 3;ния (К событиям в Троицком уезде Оренбургскl= 6;й губернии, январь – апрель 1918 г.) // Гражданскаn= 3; война на Востоке России. М., 2003. С.87 R= 11; 88, 90 – 91; Абрамовскиl= 1; А.П., Кобзов В.С= ;. Оренбургскl= 6;е казачье войско в трё= 093; веках. С.278-279).

= [67] ОГАЧО. Ф. Р-1417. Оп.= 1. Д.32. ЛЛ.28, 29.

= [68] ОГАЧО. Ф. Р-1417. Оп.= 1. Д.48. Л. 25; в соседнем Кустанайскl= 6;м уезде Турга = 81;ской области Краснопеев имел до 1000 дес. посева на арендованнm= 9;х им землях, ему принадл = 77;жала магазинная торговля в Усть-Уйской = 080; сёлах Куста = 85;айского уезда; в долж&#= 1085;иках у него были многие казаки-бедн = 03;ки и даже середняки. В отличие от него, посевы усть-уйских кулаков обычно не превышали 20 – = 25 дес., а само хозяйство имело земледельчk= 7;ско-животно&#= 1074;одческую направленнl= 6;сть, с десятками лошадей и сотнями голов крупного и мелкого рог = 72;того скота (КФ ГАКО. Ф. 5857. Оп.1. Д.7. Л. 2).

= [69] ОГАЧО. Ф. Р-1417. Оп.= 1. Д.18. ЛЛ. 2, 11. Стремление переустроиm= 0;ь казачье землепользl= 6;вание приводило п = 86;рой к перегибам. (там же. Л. 7).

= [70] ОГАЧО. Ф. Р-204. Оп.1. Д.15. Л. 6-7.

= [71] ГАОО. Ф. Р-1912. Оп.2. Д.24. Л11, 20; Д.20. Л.1З, 70, 92-93. В январе 1919 г., в связи с приближениk= 7;м красной армии, войсковые у = 95;реждения были эвакуироваl= 5;ы в Троицк, где находились до июля 1919 г. В течение авг = 91;ста-сентябр&= #1103; 1919 г., двигаясь = 074; арьергарде = 86;тступающей армии и толп беженцев, правительсm= 0;во окончательl= 5;о покинуло пределы ОКВ.

= [72] Футорянскиl= 1; Л.И. Российское казачество на завершаю = 97;ем этапе гражд = 72;нской войны. (осень 1= 919 –1920) // Вестник ЧелГУ. Сер. История. 1992. №2.

= [73] ОГАЧО. Ф. Р-1748. Оп.= 1. Д.2 Л. 54.

= [74] ГАОО. Ф. Р-1912. Оп. Д= ;.2. Д.32. Л.23; Войнов В.М. Оренбургскl= 6;е казачье вой = 89;ко в годы гражданскоl= 1; войны на Урале (I9I7-I9I9 гг.) // Казачество Оренбургскl= 6;го края ХУ1-ХХ вв. Оренбург, 1992. С.56.=

= [75] Только на территории Челябинскоl= 1; губернии в х= 086;де боевых действий 1919 г. было уничтожено 60852 дес. посевов, 1= 1, 5 млн пудов сена и соломы. В 1919 – 1921 гг. были изъяты практическl= 0; все запасы продовольсm= 0;вия, существоваk= 4;шие в казачьем хозяйстве. Посевные площади сок = 88;атились с 803028 дес. в 1916 г. до 486838 дес. в 1920 г. (Махрова Т.К. Кобзов В.С. Казачье хозяйство в годы гражданскоl= 1; войны… С.97). По данным выборочногl= 6; обследованl= 0;я, проведённоk= 5;о Троицким уземотделоl= 4; в 1920 г., посев 1919 г. по всем вида= 084; культур уст = 91;пал посеву 1920 г. (ОГАЧО. Ф. Р-435. Оп.= 1. Д.71. Л. 35).

= [76] ГАОО. Ф. 1912. Оп.2. Д.ЗЗ. Л.55-б5; Д.20. Л.157; Д.90. Л.2; Д.94. Л.8об.; Д.101. Л.101об.

= [77] Там  же. Д.90. Л.8-10; Ф. 87. Оп= ;.4. Д.131.

= [78] ГАОО. Ф. Р-1912. Оп.2. Д.90. Л.6-8.

= [79] ОГАЧО. Ф. И-113. Оп.3. Д.20. ЛЛ.

= [80] Так, например, в 1906 = 75;. при выделении дополнителn= 0;ного надела казакам Грязнушевсl= 2;ого посёлка Кизильской станицы оказалось, что на месте запроектирl= 6;ванного участка, сданного в аренду на 6 лет до 1 января 1906 г., проживало, в т.ч. самоволь&#= 1085;о, 119 дворов. Троицкий окружной су = 76; принял реше = 85;ие о их выселении с хутора в двухмесячнm= 9;й срок, войсковое хозяйственl= 5;ое правление также отклонило ходатайствl= 6; доверенногl= 6; арендатороk= 4;. Одновременl= 5;о грязнушевцm= 9; предъявили требование на земли соседнего участка, отведённогl= 6; в дополните = 83;ьный надел казак = 72;м Кизильскогl= 6; посёлка (с 1908 г. оба участка = 073;ыли переданы в пользованиk= 7;). Тяжба затянулась до 1914 г., что позволяло заинтересоk= 4;анным лицам затянуть ме = 78;евание и самовольн = 86; пользоватьl= 9;я смежными во = 81;сковыми землями (ОГАЧО. Ф. И-113. Оп.= 3. Д.6. ЛЛ. 42-42 об., 57-59 об.).

[81] ГАОО. Ф. 37. Оп. 4. Д.22. ЛЛ. 1-2.

= [82] ГАОО. Ф. Р-261. Оп.1. Д.139.

= [83] Чирухин Н.А. Дутовщина. Антибольшеk= 4;истское движение на Южном Урале 1917 – 1918 гг. Авторефераm= 0; диссертациl= 0;… канд. ист. наук. М., 1992. С.14.

= [84] ОГАЧО. Ф. Р-163. Оп.1. Д.1. Л. 3.

= [85] Сам атаман в интервью Сибирскому телеграфноl= 4;у агентству так отозвался о Самарском комитете: "Это органиk= 9;ация чисто случайная, созданная силой самих обстоятельl= 9;тв, значение ее пока временное и местное". 5 ав&#= 1075;уста А.И. Дутов был лишен звани = 03; Главноуполl= 5;омоченного, прекращено обеспечениk= 7; казаков оружием и обмундировk= 2;нием (Войнов В.М. Оренбургскl= 6;е казачье войско в год= 099; революции и гражданскоl= 1; войны (октябрь 1917 - 1919 гk= 5;.) // Оренбургскl= 6;е казачье войско: исто= 088;ические очерки. Челябинск, 1994. С.88).

= [86] ГАОО. Ф. Р-1912. Оп.2. Д.19. Л.19, 32-35.

= [87] Там же. Л. 19. В Челябинскоl= 4; уезде представитk= 7;ли казачества некоторое время входили в со= 089;тав общеуездныm= 3; учреждений, ориентировk= 2;вшихся на Временно = 77; Сибирское правительсm= 0;во, в частности, уездной земельной управы, член= 086;м которой ста = 83; один из лидеров челябинскиm= 3; казаков И.В. Пашнин. Решения управы и сос= 090;оявшегося с участием казаков в конце июня – начале июля 1918 г. уездного съезда распростраl= 5;ялись и на казачьи станицы Челябинскоk= 5;о уезда, до организациl= 0; Челябинскоk= 5;о (4-го) округа в августе – сентябре 1918 г. Они также предполагаl= 3;и восстановлk= 7;ние арендных отношений, и контроль за войсковыми = 80; юртовыми надельными землями со стороны органов казачьего с = 72;моуправлен&#= 1080;я.

[88] ГАОО. Ф. Р-1912. Оп.2. Д.19. ЛЛ. 16, 24-25об., 30, 30об.

= [89] Необходимо учитывать, что Дутову и возглавляеl= 4;ому им Войсковому правительсm= 0;ву пришлось действоватn= 0; под контролем к = 88;уга объединённm= 9;х станиц. Только в конце сентя = 73;ря на Чрезвычайнl= 6;м войсковом круге оппоз = 80;ция потерпела поражение, н= 077; сумев осуществитn= 0; свои планы отделения власти военной от в= 083;асти гражданскоl= 1; (Чирухин Н.А. Ук. соч. С.13).

= [90] ГАОО. Ф. Р-1912. Оп.2. Д.90.

= [91] ГАОО. Ф. Р-1912. Оп.2. Д.19. ЛЛ. 17, 18. На практике допускаласn= 0; передача вл = 72;дельцам необходимоk= 5;о для собственноk= 5;о хозяйства количества земли под контролем станичных правлений.

= [92] Помощником военного министра по казачьим делам был назначен генерал-май = 86;р Б.И. Хорошхин, возглавившl= 0;й работу совещания. В июле 1919 г. Совещание, объединявшk= 7;е представитk= 7;лей 9 казачьих войск, стало частью Главного Управления по казачьим войскам – высшего государствk= 7;нного установленl= 0;я в Российско = 84; правительсm= 0;ве, служащего "правам объединениn= 3; казачества"= ;. Задачей Совещания, а затем – Главного Управления являлось регулироваl= 5;ие военно-адми = 85;истративны&#= 1093; и хозяйственl= 5;о-экономиче&#= 1089;ких вопросов в казачьих войсках, разработка общих положений о = 73; общественнl= 6;м самоуправлk= 7;нии, возбуждениk= 7; перед правительсm= 0;вом ходатайств по всем государствk= 7;нным вопросам, относящимсn= 3; к казачеств = 91; (РГВА. Ф. 39709. Оп.1. Д.1. Л. 1; Д.13. Л. 1, 1об.; Д.29. Л. = 2).

= [93] Вестник Приуралья. 1919. 23 марта. На юге России гара = 85;тии независимоl= 9;ти внутреннегl= 6; устройства = 80; управления казачьих областей (Дона, Кубани, Терека и Астрахани) были признаны правительсm= 0;вом П.Н. Врангеля в 1920 г. (Цветков В.Ж. Пётр Николаевич Врангель // Вопросы ист = 86;рии. 1997. № 7. С.68).

= [94] ГАОО. Ф. 1912. Оп.2. Д.39. Л.7.

= [95] Вестник Приуралья. 1918.

= [96] ГАОО. Ф. 1912. Оп.2. Л.62об.

= [97] Подсчитано по: ГАОО. Ф. 43. Оп.1. Д.261/2; там же. Ф. 37 .Оп.3. Д.623/1. Л160-164.

[98] ГАОО. Ф. 1912. Оп.2. Д.90. Л.1Зоб.-16об.

= [99] ГАОО. Ф. 37. Оп.4. Д.22. Л.97-104.

= [100] ГАОО. Ф. 1912. Оп.2. Д.101. Л.67об-69. Так, в станице Коельской, с началом мобилизациl= 0; крестьян, по инициативе священника Чертыковцеk= 4;а причтом и обществом были собран = 99; значительнm= 9;е денежные суммы (свыше 12 тыс. руб.), на которые был = 80; куплены одежда и сапоги для казаков и солдат "бедного соl= 9;тояния", а также собрано продовольсm= 0;вие (1408 пуд. овса и 400 пуд. пшеницы) для бесплатной раздачи арм = 77;йкам и солдаткам. 9 марта 1918 г. коельское общество постановилl= 6; наделить проживавшиm= 3; в посёлке разночинцеk= 4; землёй под п= 086;сев 1919 г. и "впредь до Учредительl= 5;ого собрания продолжить тоже". Постановлеl= 5;ие было доведе = 85;о до сведения войскового круга, одобр= 080;вшего решение коельцев "кk= 2;к доброе дело&quo= t; и постановивm= 6;его осветить их поступок в печати (Вестник Приуралья. 1919. 30 марта).

= [101] Вестник Приуралья. 1919. 28 марта.

= [102] Махрова Т.К. Кобзов В.С. Казачье хозяйство в = 075;оды гражданскоl= 1; войны // Историческl= 0;е чтения. Вып. 4. j= 3;елябинск, 1998. С.97.

= [103] Баканов В.П. Атаман "любимый и доблестный"= ; // Оренбургскl= 6;е казачье войско. Историческl= 0;е очерки. Челя= 073;инск, 1994. С.106-107.

= [104] КФ ГАКО. Ф. 5857. Оп.= 1. Д.516. Л. 19-18, воспоминанl= 0;я Алютина Ф.А.

[105] ГАОО. Ф. 49. Оп.1. Д.82. Л.32 об. – 33.

[106] Там же. ЛЛ.85-87, 88.

[107] Там же. ЛЛ.16 об. – 17, 96 об. – 97.

= [108] ГАОО. Ф. 1912. Оп.2. Д.33. Л. 46об – 48. Оренбургскl= 0;й казачий вес = 90;ник. 1917. 12 июля.

= [109] ГАОО. Ф. 1912. Оп.2. Д.33. Л. 20, 26 – 28, 37 – 41об., 73 – 76об.; Д.90. Л. 12 – 13; Д.94. Л.= 17 об. Организа= 094;ия округа была начата зимо = 81; 1918 г., а завершена в августе – сентябре 1918 г. = 42; состав округа вошл = 86; большинствl= 6; казачьих станиц Челябинскоk= 5;о уезда, за исключениеl= 4; расположенl= 5;ых в его наиболее отдалённой, юго-восточн = 86;й части (Усть-Уйская, Звериноголl= 6;вская и др.), оставшихся = 74; составе 3-го округа ("Власть народа". 1918. 24 августа).

= [110] ГАОО. Ф. 37. Оп.3. Д. З0.  Л. 1, 1З= ;-16; Оп. 4. Д.26. ЛЛ. 1, 6, 13-14; Д.28. ЛЛ. 1-2, 11, 12, 20-21, 27, 28; ОГАЧ= 054;. Ф. И-7. Оп.1. Д.96. Л.10.

= [111] В 1916 г. сотрудникаl= 4;и межевого отделения при войсковом хозяйственl= 5;ом правлении было намечено 46 работ, большинствl= 6; из которых в= 099;полнено в 1916 – 1918 гг. На 1917 г. намечалось 17 работ (испол= 085;ено около половины), в 1918 = 211; 1919 гг. соответствk= 7;нно 2 и 3, в т.ч. проектировk= 2;ние дополнителn= 0;ных наделов посёлкам Бородинскоl= 4;у, Лейпцигскоl= 4;у, Каратабансl= 2;ому (ГАОО. Ф. 37. Оп. 4. Д.16. ЛЛ. 7-9, 10-10об.).

= [112] Первыми на это начинание откликнулиl= 9;ь жители Першинскогl= 6; посёлка, общество которого выделило землю и собрало 1000 руб= ;. на открытие училища. Войсковым С = 86;ветом по народном = 91; образованиn= 2; вопрос был решён в пользу станицы Миасской, общество которой, наряду со значительнm= 9;м земельным участком (несколько десятков десятин) изыскало 10000 руб. (Вестник Приуралья. 1919. 18 марта).

= [113] ОГАЧО. Ф. Р-435. Оп. = 4. Д.3. Л. 50.

= [114] ОГАЧО. Ф.Р-435. Оп.1. Д.25. Л.1 – 2об. С 1914 г. земли участка сда = 74;ались в попас и выгон казакам 2 Санарского посёлка, которые и в 1919 = 75;. имели там посев 227 дес. ржи.

= [115] Чирухин Н.А. Ук. соч. С.13. Оппозиция была предст = 72;влена целым рядом казачьих де = 03;телей, прежде всег = 86; из числа казачьей ин = 90;еллигенции и фронтовог = 86; казачества 1 округа (Оренбург) и севера войска (Челя= 073;инск). Так, комисси= 102; Круга по выработке нового положения о самоуправлk= 7;нии возглавлял Л.П. Шахматов, один из руко= 074;одителей "казачьей демократичk= 7;ской партии", деятель Челябинскоk= 5;о казачьего круга весны 1918 г., руководит&#= 1077;ль казачьего отдела при Челябинскоl= 4; окружном комиссаре ("комиссариk= 2;те Приуралья"). Депутатами войскового круга являлись и другие деятели Чел = 03;бинского казачьего круга – его бывший председатеl= 3;ь И.В. Пашнин, возглавлявm= 6;ий до осени 1918 г. Челябинскуn= 2; уездную земельную управу, П.В. Анфалов, являвшийся = 74; тот момент вторым помощником Челябинскоk= 5;о окружного комиссара. Н= 072; выступлениk= 7; атамана 1-го округа, убежденногl= 6; сторонника Учредительl= 5;ого собрания KJL Картина: "Быть ли на Руси и в войске хозя = 80;ном избранникаl= 4; народным ил = 80; власть долж = 85;а при­надлежа= ть фактически безответстk= 4;енным диктаторам" – войсковой круг ответи = 83; на последне = 84; заседании 8 октября, выразив поддержку действиям Войскового правительсm= 0;ва и Войсковог = 86; атамана и  передав им верховную власть. Как отмечал В.М. Войнов, " август—сенm= 0;ябрь 1918 года был периодом наибольшегl= 6; влияния и авторитета А.И. Дутова среди оренбургскl= 6;го казачества. = 050; этому времени "сиl= 5;ие лампасы" в белогвардеl= 1;ских армиях насчитывалl= 0; около 28 тысяч сабель и штыков, а в красногварk= 6;ейских частях — около 2 тысяч . Почти все казаки с той и с другой стороны был = 80; добровольцk= 2;ми" (Войнов В.М. Оренбургскl= 6;е казачье войско в год= 099; революции и гражданскоl= 1; войны. С.90-91).

= [116] Недовольстk= 4;о Дутова и членов войскового = 82;руга, в свою очередь, был= 086; связано с вмешательсm= 0;вом военных властей в де= 103;тельность органов казачьего самоуправлk= 7;ния (в частности, распростраl= 5;ение на казачьи станицы Челябинскоk= 5;о уезда обременитеl= 3;ьной подводной повинности = 80; т.д.), стремление = 82; перераспреk= 6;елению выделяемых для войска центральноl= 1; властью сре = 76;ств через созданный при штабе Западной ар = 84;ии казачий отдел, перехват челябинскиl= 4;и интендантаl= 4;и товарных и военных грузов, направлявшl= 0;хся для войска и Оренбургскl= 6;й армии. Конфликт бы = 83; несколько смягчён пос = 83;е избрания на должность атамана 4 (Чел&= #1103;бинского) округа ОКВ генерал-май = 86;ра В.М. Печёнкин&#= 1072; – брата руководитеl= 3;я казачьего о = 90;дела штаба Западной ар = 84;ии.

= [117] Таган Г. Башкиры в Забайкалье // Ватандаш. 1997. № 8. = С.116-117. Работа по созданию "Башкирског= ;о войска" былk= 2; продолжена = 80; после отступлениn= 3; белых с территори = 80; Урала. В частности, в июле 1920 г. было организоваl= 5;о Военно-наци = 86;нальное управление башкир Российской Восточной Окраины, про= 089;уществовав&= #1096;ее до отступлениn= 3; семёновскиm= 3; войск в Кита= 081; (Таган Г. Ук. соч. // Ватанда= ш. 1997. № 8. С.125-129; № 10. С.155.).

= [118] Аманжолова Д.А. Национальнk= 2;я политика пр = 72;вительства А.В. Колчака (1918 – 1919 гг.) // Вестник Чел = 03;бинского университеm= 0;а. Серия 1. Истор&= #1080;я. 1994. № 1. С.27-32.

= [119] Шулдяков В.А. Ук. соч. С.14, 16, 17. Это решение вызвало мас = 89;овые протесты, и было отменено после высту = 87;ления чехословакl= 6;в и политическl= 6;го переворота = 74; Западной Сибири.

= [120] Цветков В. На вольном Дон = 91; // Былое. 1996. № 3-4. С.6; Чижов Д.Б. Попытка решения земельного вопроса на Дону (1918 – 1919 гг.) // Вопросы истории. 1997. № 7. С.144-146.

= [121] Сибирь в период гражданскоl= 1; войны. Кемер= 086;во, 1995. С.62.

= [122] Сибирь в период гражданскоl= 1; войны. С.62 – 63.

= [123] Цветков В. Ук. соч. С.6.

= [124] Там же. С.6.

= [125] Вестник Приуралья. 1919. 28 марта.

= [126] Приводимые = 74; литературе факты небоеспосоk= 3;ности и разложени = 03; белоказачьl= 0;х частей, массового дезертирстk= 4;а и перехода казаков на сторону красных относятся в основном к территории Оренбуржья, = 080; действиям к = 72;зачьих частей Отдельной Оренбургскl= 6;й, а затем – Южной армий. При этом, как отмечают А.П. Абрамовскиl= 1; и В.С. Кобзов, основной причиной падения боевого дух = 72; в казачьих частях в 1918 – 1919 гг. стали просчеты в= 086;йсковых властей, распустившl= 0;х казаков ста = 88;ших возрастов п = 86; домам для проведения полевых раб = 86;т. В результат = 77; этого шага н= 072; смену идейным противникаl= 4; большевикоk= 4; и консерватиk= 4;но настроенныl= 4; "бородачам" пришла либо незрелая и малоопытнаn= 3; молодежь, либо уставшие от войны и разложившиk= 7;ся под умелым действием большевистl= 9;кой пропаганды фронтовики. По вступлении Красной Армии на территорию 1-го округа уроженцы входивших в его состав станиц открыто стали заявлять, чт= 086; округ сдан, поэтому им нечего воев = 72;ть. К числу других ошибок помощник войскового атамана генерал И.Г. Акулинин от = 85;осил приказ о прощении дезертиров = 80; их возвращениl= 0; в полки (Абр&#= 1072;мовский А.П., Кобзов В.С= ;. Оренбургскl= 6;е казачье войско в трё= 093; веках. С.324-326). Именно станицы 1 округа, несмотря на размах повс = 90;анческого движения весной – летом 1918 г., дал= 080; наибольшее число добровольцk= 7;в в красноказ = 72;чьи части, в ряде из них "просоветск= ;ие" настроения отмечались = 74; течение все = 81; гражданскоl= 1; войны. Оппозиционl= 5;о настроено к Дутову было = 080; руководствl= 6; 1 округа, опир= 072;вшееся на казачью интеллигенm= 4;ию губернскогl= 6; центра, а окружной атаман К.Л. Каргин принял учас = 90;ие в заговоре с целью смещения и ареста войскового = 72;тамана. На территории 2, 3= , 4 округов, возглавлявm= 6;ихся молодыми и энергичнымl= 0; руководитеl= 3;ями – В.Н. Захаровым, А.В.Смирных, В.М. Печёнкин&#= 1099;м, войсковые учреждения = 89;охраняли контроль на = 76; ситуацией вплоть до отступлениn= 3; с казачьей территории = 74; июле – августе 1919 г.,  а казk= 2;чьи части, сражавшиесn= 3; в районе Верхнеуралn= 0;ска и Челябинск = 72; в составе Западной ар = 84;ии белых, отлич= 072;лись высокой боеспособнl= 6;стью (Баканов В.П. Атаман "любимый и доблестный"= ;. С.104-114). Показательl= 5;о, что после отступлениn= 3; из Троицка войсковые учреждения попытались наладить свою работу = 074; Орске, где в августе 1919 г. собрался 5 Чрезвычайнm= 9;й войсковой круг (РГВА. Ф. 39709. Оп.1. Д.13. Л.26). В отличие от Оренбуржья, где, по мнению советских агитаторов, настроения населения постепенно менялись в пользу советской власти, на севере войс = 82;овой территории, после её занятия Красной Армией, местные работники отмечали не = 81;трально-вра&= #1078;дебное отношение основной ма = 89;сы казачества = 82; новой власт = 80; (Абрамовски = 81; А.П., Кобзов В.С= ;. Ук. соч. С.304-305; Шибанов Н.С. "Зелёная война". Историческl= 0;е очерки. Челябинск, 1997. С.10-11).

= [127] Васьковскиl= 1; О.А., Тертышный А.Г. В.И. Ленин l= 0; проблема банкротствk= 2; мелкобуржуk= 2;зных партий на Урале в период граж = 76;анской войны // Истор&= #1080;ография истории Урала переходногl= 6; периодаСвеl= 8;дловск, 1985. С.70-72; Казанчиев А.Д. Каратель&#= 1085;ая политика антибольшеk= 4;истских и большевис = 90;ских властей в Уфимской гу = 73;ернии: опыт сравнительl= 5;ого анализа // Право, насилие, культура в России. Региональнm= 9;й аспект (перв= 072;я четверть XX века). Москва-Уфа, 2001. С.335. Дополнителn= 0;ные сведения о поддержке крестьянамl= 0; "белогварде= ;йских" властей, со ссылкой на официальныk= 7; источники, п= 088;иводит И.В. Нарский (Нарский И.В. Жизнь в ката= 089;трофе: Будни населения Урала в 1917 – 1922 гг= ;. М., 2001. С.266).

= [128] Шибанов Н.С. Председатеl= 3;ь казачьей секции=   Оренбургсl= 2;ого губернскогl= 6; совета // Оренбургскl= 6;е казачье войско. Воинская служба и общественнk= 2;я жизнь. Челяб= 080;нск, 1997. С.199 – 200.

------=_NextPart_01CB8E89.4FF48600 Content-Location: file:///C:/8D437F52/file0962.files/header.htm Content-Transfer-Encoding: quoted-printable Content-Type: text/html; charset="us-ascii"

PAGE=   21

 

------=_NextPart_01CB8E89.4FF48600 Content-Location: file:///C:/8D437F52/file0962.files/filelist.xml Content-Transfer-Encoding: quoted-printable Content-Type: text/xml; charset="utf-8" ------=_NextPart_01CB8E89.4FF48600--