Монографии | Содержание

 

Статистическое описание земли донских казаков, составленное в 1822-1833 годах.

 

Глава десятая

 

 

 

 

Права и привилегии войска Донского, Российскими Государями дарованные.

 

Донское войско, управляясь некогда само собою, имело по всем частям внутренних дел своих особенный устройства, сообразные с тогдашним образом жизни сего народа, его характером и самою местностью края. В сей-то эпохе имеют начало свое большая часть привилегии, дарованных Донскому войску в последующее время от Российских Государей.

Привилегии сии можно разделить на три разряда.

1)  На принадлежащая казакам с самого начала общественной их жизни.

2) Предоставленные им в первые  времена состояния их под покровительством России,  наконец

3) Жалованные казакам за службу,   со времен совершенного подданства их.

К первому разряду принадлежать: а) правление; б) образ службы;  в) общее владение землею и г) рыбные ловли.

Ко второму: а) жалованье войску и б) беспошлинная торговля.

К третьему разряду относятся: а) обладание Манычскими соляными озерами; б) винная продажа внутри войска. Прочие привилегии истекают из сих главных.

I. О привилегиях первого разряда.

а) Правление.

Правление Донского войска от первоначальных простых форм своих постепенно изменялось, по мере успехов гражданской жизни казаков.

Вначале, когда на берегах Дона основалось сиё воинственное общество, люди, составлявшие оное, будучи отделены

 

 

от России и от политического её устройства обширными степями и странным началом своим, приняли управление, сообразное с их свободною жизнью и характером; всё делалось у них по общему совету. Предметы таковых совещаний были просты, весьма немногосложны и всегда одинаковы: идти на войну или поиск, разделить добычу, предложить кому услуги, — вот главные статьи, подлежавшая общему решению.

Для совещаний и суждений все казаки собирались на площади в круг, и сей войсковой круг в течении 200 лет был главным судилищем,  коему принадлежала вся власть управления и суда; других распоряжающих властей никаких не было. К властями, исполнительной части принадлежали войсковой атаман, и войсковые есаулы,  погодно избираемые большинством голосов. Письменные дела исправлял войсковой дьяк.  Писанных законов не было: все решалось по рассудку, по предшествовавшим примерам и по обыкновениям.  В сею эпоху,  в управлении Донского войска не  было еще разделения военного и гражданского.

До времен Императора Петра I, верховное правительство вовсе не входило во внутренние дела казаков. В 1718 году избранный казаками войсковой атаман впервые утвержден в сем звании императорскою грамотой, а в 1721 году повелено Донскому войску состоять в ведении военной коллегии.

Около сего же времени совершилась важная перемена во внутреннем управлении Донцов:  чувство уважения к уму и заслугам неприметно ввело между ними степень отличия, явившуюся  в звании  войсковых старшин, которое присваивалось мужам испытанной храбрости,  честности и благоразумия.  Пользуясь уважением народа,  сии старшины  скоро взяли решитёльный перевес в делах общественных, так что в начале XVIII столетия на Дону,  вместо прежнего народного правления,  образовалось правление старшин.

Когда звание войскового атамана перестало быть избирательным,  то ему не трудно было присвоить себе, более власти в делах общественных, и с того времени правительство казаков,  под именем   канцелярии войсковых  дел, составилось под председательством атамана из старейшин от всех станиц и всех  старшин города, в качестве депутатов.  Власть исполнительная, по определениям сего собрания,  принадлежала одному войсковому атаману.

 

 

Здесь решались все дела гражданские и военные; докладывал их войсковой есаул; определения и отпуски внутренние подписывал войсковой дьяк; ежели же надлежало иметь сношения с посторонними местами и лицами, то бумаги таковые подписывал сам атаман.

Участие депутатов сих в делах правления мало но малу ослабевало, так что в  1760 годах старшины уже призывались в собрание правительства только по назначению войскового атамана, соединившего таким образом в лице своем всю власть тогдашнего управления.

По быстрым успехам гражданской жизни казаков, таковое управление во всех отношениях было недостаточно и не соответствовало пользам народа. Надлежало непременно разделить две власти, соединенный в одном лице: военную и гражданскую.

Разделение сиё последовало в 1775 г., вследствие доклада князя Потемкина-Таврического: для дел гражданских учреждено гражданское правительство, состоявшее из двух непременных и 4 ежегодно переменяемых членов, коим вверены были все судные, земские и хозяйственные дела, на генеральном, во всем государстве установлении, с соблюдением дарованных войску привилегий. Управление делами военными предоставлено атаману.

Сиё новое гражданское правительство имело тот важный недостаток, что в нем смешаны были власти судная и управляющая (исполнительная); равно соединены в одном присутствии дела уголовные, гражданские, казенные, хозяйственный,  полицейские и проч.

Высочайшим указом 6 июля 1797 года, гражданское правительство уничтожено, а прежняя войсковая канцелярия воспряла свое действие, с той разницею, что в ней, кроме атамана и Донских членов, повелело было присутствовать армейскому генералу.

В сем Высочайшем указе сказано: „утверждая совершенно и без изъятия все прежде бывшие постановления войска Донского, намерен сохранить их в целости для продолжения того правления, которым войско Донское было всегда на пользу Государя и отечества". Перемены, введенные князем Потемкиным,  велено уничтожить.

Весьма естественно, что возобновленная канцелярия не могла действовать успешно: ибо хотя власть атамана и не была уже столь велика, как прежде, но отвычка старшин

 

 

от дел управления и некоторый другие причины столько же, или еще и более, замедляли ход общественных дел. В конце 1800 года накопилось нерешенных дел более  3000.

По представлению атамана Орлова о таковом накоплении дел, Высочайшим указом, 2 сентября 1800 года, повелено было учредить экспедиции, зависящая от войсковой канцелярии: 1) для дел криминальных; 2) для дел гражданских; 3) для казенных, относительно податей; 4) для дел межевых; 5) для полиции города Черкаска и 6) для сыскного начальства, соответствующего земскому суду. Присутствие армейского генерала в канцелярии оставлено по прежнему, а дела военные отнесены на обязанность атамана.

Многосложность сего управления и недостаток во внутреннем устройстве в самое короткое время доказали совершенное неудобство оного.  Перемена была неизбежна.

По представлении о том атамана графа Платова, Высочайшим указом, 25 февраля 1802 года, управлению в войске дано следующее образование:

Войсковая канцелярия составлена по примеру тому, как с 1775 года было гражданское правительство, под предводительством атамана, из двух непременных членов и 4 асессоров,  определяемых по выбору.

Для наблюдения за исполнением законов определен прокурор, на основании губернских.

Отменены, как присутствие в канцелярии армейского генерала, так и учрежденные в 1800 году экспедиции её, кроме полицейской, которая оставлена под именем управы благочиния.

Учреждено семь сыскных начальств, в виде уездных и земских судов — в соединим. Жалобы, приносимые на сии начальства, изъяты из общего апелляционного обряда.

Граф Платов, имевший поручение составить для мест сих примерные штаты, не замедлил войти с новым представлением, что вышеозначенное образование войсковой канцелярии удерживает в ней те же неудобства и затруднения, кои существовали по войсковой канцелярии прежнего времени и по гражданскому правительству, и что она не в состоянии ни обнимать, ни решать с успехом множества разнородных дел, совокупно и в одно время вступающих к рассмотрению общего её присутствия.

 

 

Вследствие сего, Высочайшим указом, 1804 года февраля 6, повелено учредить войсковую канцелярию, на следующем основании:

1)   Войсковой  канцелярии  состоять  из того же  числа членов, какое положено в 1802 году.

2)   Иметь ей нераздельное присутствие; но для приготовления производства дел учредить три экспедиции: воинскую, гражданскую и экономическую.

Воинская экспедиция вверена  непосредственному управлению атамана, и предоставлено ей иметь особое временное присутствие, из одного непременного члена и асессора. Сим военная власть отделена от гражданской.

Канцелярия по делам военным подчинена Государственной военной коллегии, а по гражданским - Правительствующему Сенату.

Семь сыскных начальств оставлены на прежнем основании.

В городе Новочеркасске учреждена полиция.

Сии новые учреждения не могли удалить прежней запутанности в делах; ибо главное смешение властей i судной и распорядительной осталось тоже самое, какое было по учреждению 1775 года, и тоже самое соединение в одном присутствии дел уголовных,  гражданских, и  проч.

Исправление сей важной части внутреннего управления Донского войска содержится в проекте  комитета о устройстве  войска Донского.

б) Образ службы.

В войне и набегах родилось и возросло общество Донских казаков; любитель покоя не имел здесь места: тут всякий обрекал себя трудам военным на целую жизнь. Во всем народе не было ни одного человека в другом звании, кроме звания воина; целый народ, в продолжение почти 200 лет, представлял сборище воинского стана. Вот источник, из коего заимствовали казаки сметливость, отважность и расторопность в деле с неприятелем, сии важные качества,  сделавшие полезный образ служения их неизменным.

В старину, по первому знаку к тревоге, все казаки стекались в главное войско и, разделившись на полки, шли против неприятеля, а по окончании войны или набега  расходились по домам, до нового воззвания к оружию.

 

 

В таковые отряды или полки, как походные атаманы, так старшины, есаулы и другие начальствующие лица избираемы и утверждаемы были самим войском. Лица сии, по окончании похода или по возвращении в дома,  оставались опять в звании простых казаков,  кроме походных атаманов и старшин,  коим звание старшин   присваивалось навсегда;  и хотя еще в первой   половине XVIII столетия, некоторые старшины войска Высочайше жалуемы были значительными армейскими чинами,  но звания всех вообще упомянутых войсковых чинов не имели на преимущества свои Высочайшего общего утверждения до 1775 года.  В сем году, по докладу князя Потемкина-Таврического,  относительно войсковых чиновников, последовало 15 февраля Высочайшее Императрицы Екатерины II повеление, объявленное,  в предложении его войску Донскому,  следующими словами: „в правосудное воздаяние похвальной сего войска к отечеству службы и храбрых во всех бывших  в походах подвигов, Всемилостивейше повелеть соизволила:  всех Донского войска главных старшин и полковников,  которые к прославлению отечества, будучи в походах и сражениях, командовали полками своими, удостоя объявить штаб-офицерские  чины и на оные пожаловать патенты,  напротив же того,  тех,   кои впредь в походах полками командовать будут, для такового же уважения службы, считать зауряд младшими пред армейскими секунд-майорами,   а выше  капитана;   и отныне навсегда,    при пожаловании  их в полковники войска Донского,  давать на те полковничьи чины патенты из военной коллегии.  Прочих же того войска чинов, состоящих в полках есаулов и сотников,  которые по службе своей равные офицерской чести отправляют должности,  хотя они настоящих по армии офицерских чинов и не будут иметь,  однакож таковое же уважение Всемилостивейше повелевает во всех случаях признавать и принимать их прилично офицерскому чину,  соответственно чему и в налагаемых  на них за вины наказаниях  поступать так, как об офицерах установлено".  Затем, о уравнении чиновников войска  Донского с регулярными последовал,  в  1798 году сентября 22 дня, именной Высочайший указ, данный военной  коллегии, следующего содержания: „взирая  всегда с удовольствием на ревность и службу войска Донского,  в знак признательности и благоволения  Нашего к оному, для уравнения  чиновников в войске оном

 

 

служащих; повелеваем признавать их чинами по следующей табели, сохраняя им по службе прежнее их название в войске Донском: войсковых старшин — майорами, есаулов — ротмистрами, сотников — поручиками, хорунжих — корнетами. Квартирмистры же, коих полагается в каждый полк  по одному, равняются с квартирмистрами регулярных войск".

Ныне главный и важнейшие основания образа служения и преимущества казаков могут быть соединены в следующих трех главных Высочайше дарованных правах:

1)  В том,  что каждый казак,  по окончании своего срочного служения  в поле,  возвращается домой и остается мирным хозяином.

2)   Что всякий из них,  единственно по достоинству и заслугам, равно достигает всех введенных степеней отличий.

3)   Что, во время служения за пределами земли своей, каждый казак пользуется казенным жалованьем, провиантом и фуражною дачею.

Для изъяснения в большой обширности нынешнего образа службы казаков, предлагается здесь описание оного, с некоторыми подробностями.

Дети казаков, по миновении им 17 летнего возраста от рождения, назначаются на два года к отправлению станичных повинностей, называемых областным наречием сиденками, кои заключаются в подводах и других земских употреблениях, и отправляются каждым до 19 летнего возраста, по установленным в станице очередям.

С наступлением 19 лет, все без изъятия Донские юноши записываются в казаки, приводятся на верность службы к присяге и воспользовавшись один год свободою от сиденок и всех походов для исправления лошадью и оружием, командируются после сего в полки на действительную службу, каждый наравне с служилыми казаками по очереди, которая наблюдается станичными обществами.

Воззвание казаков на службу издавна существует в следующем виде: войсковой атаман, получив повеление высшего начальства, дает предписание воинской экспедиции нарядить нужное число полков на такой-то срок. Экспедиция исполняет сиё чрез сыскные начальства, посылая к ним расписания, по сколько из каждой станицы надлежит выкомандировать казаков и каких именно офицеров и урядников;  вместе с тем назначает она число, на которое

 

все сии чины должны явиться на сборном месте. Если атаман сам не может выехать на сборное место, то к назначенному дню высылает туда особого чиновника, называемого переборщиком, который обязан осмотреть способность и исправность всех казаков, их лошадей, их оружия, составит комплектные полки,  вручит оные полковым командирам и снабдить сих последних всеми нужными бумагами.  В два или три дня обыкновенно оканчивается производство сиё, и полки по данным маршрутам выступают в поход.  Комплект казачьего полка, по именному Высочайшему указу, данному 1802 года сентября 29, и по другим постановлениям, состоять ныне  из следующего числа чинов: одного полковника, одного войскового старшины (*), 5 есаулов, 5 сотников, 6 хорунжих (из сих последних один отправляет должность квартирмистра), 11 урядников, из них один назначается полковым писарем,  и 550 человек казаков.

Донские казачьи полки до 1820 года оставались на службе  в мирное время три года и после сменялись другими. Ныне срок сей распространен на четыре года.

Смененный полк возвращается в пределы земли Донской, на границах коей атаман сам лично, или чрез чиновника, делает оному инспекторский смотр и распускает все чины по домам; с того времени воины вступают в круг мирных граждан и до повой очереди живут в семействах своих,  занимаясь хозяйством.

Казак во все время службы своей имеет собственные: одежду, оружие и лошадей. От казны на действительной военной службе получает он жалованье,  фураж для строевой лошади и дачу по  75 рублей на лошадь вьючную, где - бы полки ни находились. Действительная служба считается со дня выступления полков или команд за границу земли поиска Донского;  с сего времени начинается производство им и жалованья.  В старину каждый казак  всегда выходил в поход на двух лошадях, для удобности скорых переходов,  в которых лошади сменялись одна другою, и на обеих каждый получал фураж.  Впоследствии,  когда двойной комплект лошадей   в казачьих полках признан

_______________________________________________________________________

(*) До 1819 года назначались полковыми командирами воисковые старшины; но с сего года, по Всеподданнейшему представлению войскового атамана Денисова (9 февраля 1819  года), имеются в полках Донского войска полковые командиры чинами не менее подполковника, и сверх того в каждом полку по одному войсковому старшине.

 

 

ненужным, дача фуража  на вторую сохранилась казакам под именем вьючной, или ремонтной лошади.

Каждый казак, от вступления в службу, обязан оставаться в оной 25 лет, дабы получить право на отставку. Каждый из них, по степени отличия, может быть произведет в урядники (*) и даже в военное время в офицеры. О   ненарушимости нынешнего образа служения казаков, кроме многих других грамот, подтверждающих вообще все права и привилегии Донскому войску дарованные, в отношении собственно к сей привилегии  должны быть упомянуты   священные грамоты   Императора   Александра 1, жалованные в 1811 и 1817 годах, в заключена  коих именно сказано:  „В довершение Всемилостивейшего благоволения Нашего к Донскому войску, Мы подтверждаем все права и преимущества, в Бозе почивающими высокими предками Нашими ему дарованные, утверждая   Императорским словом Нашим ненарушимость настоящего образа его служения, толикою славою покрытого".

в) Владение землею.

За пределами Российской украины, в глухих степях, основалось первоначально общество Донских казаков; страхом оружия своего разогнав кочевавшие и бродившие тут толпы разных татар, оно завладело всеми волжскими и донскими пустынями и, поставив грань владения своего пред стенами Азова, заставило гордого константинопольского властителя смиренно сознаваться, что казаки лишили его простора на востоке,  отняли все поле и реки и не дают пить воды из Дона (**).

Силою того оружия казаки в XVII столки распространили земли свои к западу до рек: Берды, Изюма и Юра, к востоку до Волги и Урала; к югу до степей Манычских и Ёгарлыцких. Следовательно, привилегия казаков на земли их принадлежит им всем равная.

Первые споры Донских казаков за земли начались в конце XVII столетия с поселенными на южной российской украине слободскими полками, именно за соляные варницы, учрежденные на речке Бахмут. Следствием оных было возмущение Булавина, после которого казаки потеряли все свои земли за Бахмутом и значительное количество оных

_______________________________________________________________________

(*) Унтер-офицеры.

(**) Смот. дела Нагайск. кв. № 4, лист 39—41.

 

по верхним частям рек: Донца,  Дона,  Хопра,  Бузулука, Медведицы,   равномерно и  все земли по  Волге. В первой половине XVIII столетия возникли новые притязания со стороны Запорожцев  на западные земли Донских владений, кои вследствие того и были разграничены рекою Калмиусом. В последней же половине упоминаемого столетия,  умножившееся население в Екатеринославской губернии и особливо по берегам Азовского моря и при устье Дона  родило множество споров о землях, кои показали необходимость во всеобщем и решительном разграничении войсковых земель. Генерал - Фельдмаршал князь Потемкин - Таврический Всеподдайнеше представил план такового разграничения, который был Высочайше утвержден в 1786 году;  но возгоревшаяся в то время война  с Портою и Швецией замедлила исполнение оного. Мая 27 1798 года, пожалована Донскому войску торжественная грамота, за собственноручным Её Императорского Величества подписанием, в коей, между прочим, сказано: „желая войску Донскому доставить бесспорное на вечные времена владение принадлежащими оному землями,  и чрез то изъявить Монаршую Нашу признательность к ревностной его службе, утвердили Мы подписанием Нашим поднесенную Нам и при сем препровождаемую карту. ...  и ныне повелели Мы военной Нашей коллегии немедленно отрядить комиссаров,  которые бы вообще с депутатами войска Донского  и от смежных губернии наряженными провели межу,  Нами утвержденную".

В 1795 и 1796 годах проведена межа сия в натуре; но как при сем случае надлежало делать некоторый обоюдные вознаграждения, войску и Екатеринославской губернии, за отходившие с той и другой стороны земли, то споры по оным продолжались еще до 1802 года, и по решению их осталась та самая граница войсковых земель, которая описана в 1-й  главе.

г) Привилегия на рыбные промыслы.

Право Донских казаков на рыбный ловли простирается на все воды, в их земле находящаяся, на устья реки Дона и частью на залив Азовского моря, кои все, в отношении к рыболовству, составляют исключительное владение казаков. Главные же промыслы производятся при устье Дона и по морскому заливу.

Сии промыслы казаки также приобрели оружием при самом

 

 

начальном водворении их на Дону. Исторгнув из рук азовцев около 1550 года нижнюю часть Дона, они вместе с тем завладели и рыбными ловлями в местах сих, что свидетельствует вышеприведенная жалоба турецкого султана на казаков, отнявших, у него Дон и не дающих пить из реки сей воду.

В мирное время казаки рыбою производили торг с азовцами (*). В конце XVI и в начале XVII столетий Российские Государи, при отправлении посольств в Турцию, часто писывали казакам, чтобы они единственно для сего случая не препятствовали азовцам ловить в Дону рыбу (**).

В 1637 году покорив Азов, они сделались единственными обладателями всех рыбных промыслов и по заливу Азовского моря. В сиё время казаки получали от двора Московского, в числе обыкновенного своего жалованья, некоторую дачу на рыбные снасти (***) и время от времени, распространяя промыслы свои в конце XVII столетия, они отправляли уже рыбу в Российские города, находя в сей торговле способы к приобретениям и к справлению себя на службу (****).

По покорении Азова Императором Петром I в 1696 власть турок в местах сих кончилась. Азов с российским гарнизоном остался под управлением воеводы Ловчикова. С сего времени возникли споры казаков за рыбные ловли.

Началось так: новые жители азовские в 1702 году жаловались в рязряд (которому они тогда были подведомы), что Донские казаки, производя лов рыбы близъ самого Азова, им в том препятствуют, „а им-де вдаль отъехать невозможно, бывают на караулах и в работе „. Вследствие сего разряд предписал азовскому воеводе отвести азовцам для рыбной ловли места по рассмотрению. По сему и отведено к Азову вверх от города сего по Дону до устья Мертваго Донца на 10 верст, а вниз от Азова до взморья на 4 версты 108 саженей.

Казаки, стесненные в промыслах своих сим отводом, в том же 1702 году принесли жалобу Посольскому

____________________________________________________________________________________________________________________

(*) Смот, отписку посланника российского в Крыму Елизария Ржевского в июле 1578. Крым. стат. списк. № 15 и 16.

(**) Грамоты Донск. казак. 1584, 1592, 1594, и проч. дел турецких.

(***) Грамота Донск. казак. 1640 года января 15 дня, дел Донских.

(****) Дело по челобитью Донских казаков 1695 года на прибыльщиков и воевод украинских городов, хранится в Московском, архиве кол. иностр. дел. Дела Дон.

 

 

приказу. По докладу дела сего Государю Императору, все распоряжения разряда Высочайшим указом признаны недействительными; границы вод, отведенных азовцам, уничтожены, а казаки снова получили права свои на повсеместные промыслы в Дону и по заливу Азовского моря (*). Вместе с ними дозволено было ловить рыбу и азовцам, как народу военному.

Сиё последнее дозволение не могло быть стеснительным для казаков, во-первых потому, что азовский гарнизон тогда был весьма малочислен, а во-вторых оттого, что азовцы, составлявшие военный отряд, более добывали рыбу на внутреннее продовольствие, а не для торговой промышленности. В таком виде азовцы производили здесь ловлю семь лет.

В 1710 году опять начата война с Турцией, а в 1711 заключен мир, по коему Азов отдан по прежнему во власть Порты; с тем вместе бывшие в городе сем войска и жители Российские оттуда выведены и казаки снова, оставшись одни в сей стране с неприятелем, по древнему навыку, с оружием в руках, производили лов рыбы и в устьях Дона,  и по морскому заливу.

Начатая в 1736 году война с Портою опять привлекла российские войска к Азову. Здесь был многочисленный корпус, осаждавший город. Рыбные ловли на продовольствие войск производились как и в устьях Дона, так и по заливу, совокупно с казаками, ибо того требовали военные обстоятельства.

Но вскоре по покорении Азова, командовавший войсками генерал Левашов предположил места те отдать на откуп в пользу казны. Казаки не замедлили принести жалобу на сию стеснительную промыслу их меру. Представленные ими права на рыбные ловли рассматривались сначала в Правительствующем Сенате, а потом в управлявшем тогда государственными делами Императорском Кабинете, и в 1738 году воспоследовало решение: „В реках Дону, и на Мертвом Донце, и на гирлах, и в самом море в рыбной, а в степях в звериной, ловлях войску Донскому позволение дать и посторонним откуп ныне отставить". Далее говорится, чтобы казаки морских гирл не

____________________________________________________________________________________________________________________

(*) Производство Посольского приказа 1708 года февраля месяца. Память из Посольского приказа в разряд 1703 года, апреля 21 и грамота Петра 1-го к Донским казакам того же года мая 2.

 

 

 

запирали и дозволили бы азовским жителям ловить рыбу для своего пропитания и для довольства расположенных в том краю войск. О сем дана войску Донскому Высочайшая грамота 5 марта 1738 года. Это есть акт, которым рыбные ловли Высочайшею властью утверждены казакам.

В течении XVIII столетия, на войсковых землях при реке Дон учреждены: сначала крепость св. Анны,  потом крепость  св. Димитрия с предместьями; возобновлен Азов; а в последней половине оного столетия заселены жителями Екатеринославской губернии почти все берега  морского залива и часть устьев Дона. По мере распространения сих поселений, новые жители всегда стремились под разными предлогами присвоить себе право на рыбные промыслы и пользовались оными посредством злоупотреблений, кои рождали беспрерывные жалобы и вследствие коих, для ограждения войсковой  привилегии,    даны  войску Донскому грамоты:  1746 г.  мая  12,    1753 г.  ноября 29,   1762 г. августа 4,  1766 г. марта 15,    1766 г. июля 26,    1768 г. декабря 20,  1771 г. апреля 10,  1771 июня 8.

Не смотря на сиё, злоупотребления с каждым  годом увеличивались и наконец доведены были до того,  что совершенно преградился вход рыбы в Дон. Начальство войсковое утруждало просьбою верховное правительство о защите их рыбных промыслов от таковых злоупотреблений. По сему дан указ Правительствующего Сената, 20 Февраля 1819 года, коим предписано: „1) в гирлах реки Дона и в протоках впадающих в море, равно и в самом море, лов рыбы, как в зимнее, так и в летнее время крючковыми снастями строго воспретить; а дабы не было к тому и малейшего поводу или соблазна, то все таковые снасти уничтожить и вовсе истребить, с подтверждением, что ежели, впредь кто отважится употреблять оные снасти  для лову рыбы и в том изобличен будет,  таковой неминуемо подвергнет себя всей строгости законов".  2)  „Поелику же и войску Донскому Высочайшими грамотами,   в реках Дон и Мертвом Донце, равно в гирлах и в самом море, лов рыбы дозволен  с тем именно,    дабы морских гирл, которыми рыба вверх по вышеписанным  рекам проходит, отнюдь не запирать,    то кольми паче  кагальницким и прочим жителям на морских косах близъ гирл, чтобы рыба не пугалась, лову не производить, но быть оному, отдаляясь от сих протоков в сторону; равно по течению

 

 

реки Дона, начиная от гирл, с правой стороны моря, до Таганрога, а с левой стороны до урочища Семи-балок, как в зимнее, так и в летнее время подледными неводами, бродаками, распорными разного рода плавнями и сетями, рыбу ловить запретить, а предоставить таковую ловлю означенными снастями единственно в море; по берегам же реки, где, поселены жители, как Азовские и крепости св. Димитрия, так и прочие, лов рыбы для собственного токмо продовольствия, а не для торговли, производить не иначе, как сетями и мелкими снастями, из нити делающимися, что распространить и на поселян кагальницких".

2. О привилегиях второго разряда.

а) Жалованье войску Донскому.

Во всех до ныне известных исторических материалах не находим точного указания, с которого именно года начало верховное правительство присылать Донскому войску жалованье. Но можно полагать, что сиё современно первому вступлению казаков в службу России; и сначала оно производилось не иначе, как в вид найма или награды при всяком прошении о сем от них, или совершении ими какой либо услуги.

Первая известная грамота к Донским казакам, писанная от царя Иоана Васильевича, 1570 года января 3, содержит в себе упоминание подобного рода, именно: Иоанн, требуя от казаков услуг для своего посланника Новосильцова, писал: „а Мы вас за вашу службу жаловать хотим". В другой грамоте 17 августа 1571 года сказано: „а как Нам послужите, ... и Мы вас пожалуем своим жалованьем". Подобные обещания содержатся во всех грамотах XVI века.

Неизвестно также, в чем состояло первоначальное жалованье казакам; в грамотах 1584 года впервые означены: селитра, свинец, провиант и сукно. Жалованье назначалось тогда по мере услуг, большое или малое, и чаще давалось именно тем партиям, кои ходили в поход по воле царя, или выполняли какое иное его требование.

Беспрерывная надобность в службе казаков, живших тогда на пределах земель неприятельских, вскоре сделала посылаемое на Дон жалованье как бы постоянною дачею: ибо в последнее время царствования Феодора  Иоанновича не

 

 

проходило ни одного года без отсылки на Дон денег и вещей. Часто станицы казаков приезжали в Москву для получения заслуженной платы.

Царь Борис Годунов прекратил всякие сношения с Донцами, приказав даже обходиться с ними в России, как с неприятелями, и с того времени до благословенного дня восшествия на престол государя Михаила Федоровича Романова, Донское войско только единожды получило жалованье при кратковременном царствовании Шуйского (1606 года) 1000 руб. денег,  1000 фун.  зелья и 1000 фун. свинцу.

Когда скипетр Российского Самодержавия Провидение вручило Михаилу Федоровичу, государь сей положил производить Донским казакам жалованье погодно, и в известительной грамоте о своем царствовании (1613 года), требуя от казаков усердия и послушания, он писал к ним: „и Мы вас за вашу службу пожаловали, велели посылати к вам Наше Царское жалованье по вся годы".

При случаях особенных заслуг, к обыкновенному жалованью делались наддачи; но случалось также, что упорство или своеволие казаков, возбудив неудовольствие Московского двора, лишало их на один, на два и на три года жалованья.

Всё сиё, равно как и постепенное увеличение количества годового жалованья, подробно можно видеть из следующей таблицы.

Таблица, показывающая,  сколько послано на Дон к казакам денежного жалованья, военных и съестных припасов и проч.,  с 1613 по  1700 год.

 

При каком государе	В каком году было отправлено.	Денег.	П   Р   И   П   А   С   О   В							Холста.	Сукна.
			Съестных.		Военных.
			Хлеба разного	Вина.	Поро-ху	Свин- цу	Селит-ры.	Серы	Ядер.
		Руб.	Четвер.	Вед.	П   У  Д  Ы				Штук.	Арш.	Постав. и подов
При царе Миха-иле Федоровиче	1613	—	260	100	—	30	30	30	—	—	42
	1614	1000	200	25	30	30	30	—	—	—	23
	1615	—	260	—	30	30	30	—	—	—	23
	1616	1500	350	50	40	40	40	40	—	—	40
	1617	1500	260	100	40	40	40	40	—	—	40

 

 

При  царе  Михаиле  Федоровиче.	1618
	1619	Н	е        б	ы  л	о	п	о  с	л   а	н    о
	1620
	1621	1000	400	50	40	40	40	40	-	-	40
	1622	2000	400	50	40	40	40	40	-	-	40
	1623	1000	200	25	20	20	20	20	-	-	20
	1624	2000	400	50	40	40	40	40	-	-	40
	1625
	1626	Н	е        б	ы  л	о	п	о  с	л   а	н    о
	1627
	1628	2000	400	50	40	40	40	40	-	-	40
	1629
	1630	Н	е        б	ы  л	о	п	о  с	л   а	н    о
	1631
	1632	2000	260	100	60	30	-	-	-	-	23
	1633	1000	-	-	-	-	-	-	-	-	10
	1634	2000	260	100	60	30	-	-	-	-	23
	1635	2000	260	100	60	30	-	-	-	-	23
	1636	Н	е        б	ы  л	о	п	о  с	л   а	н    о
	1637	2000	400	200	100	100	50	40	4200	-	40
	1638	500	300	150	300	20	-	-	-	-	-
	1639	6000	2000	200	300	200	-	-	350 5 п. фитиля	-	-
	1640	600	-	-	-	-	-	-	-	-	-
	1641	8000	-	-	-	-	-	-	-	-	-
	1642	7000	2500	200	300	300	-	-	-	-	200
	1643	2000	-	100	200	150	-	-	-	-	23
	1644	5000	3000	300	410	350	-	-	-	-	100
	1645	2000	-	-	300	200	-	-	-	-	50
При царе Алексее Михайловиче.	1646	5000	5000	300	200	-	-	-	500 п. смолы, 50 п. железа, 200 п. кож	10000	100
	На при-быль людей	15000	5000	-	300	400	-	-	1000 пищалей	-	-
	1647	3400	5000	-	400	500	-	-	300 п. железа, 300 рогат	5000	-
	1648	3000	1970	-	-	-	-	-	-	-	-
	1649	2000	2000	-	150	100	100	-	-	-	-
	На при-быль людей	1000	1000	-	-	-	-	-	-	-	-
	1650	3000	1000	-	50	-	-	-	-	-	-
	1651	2000	2000	-	100	50	-	-	-	-	50
	1652	2000	2000	-	100	50	-	-	-	-	50

 

 

При  царе  Алексее  Михайловиче	1653	3000	2000	-	100	50	-	-	-	-	-
	1654	2000	2000	-	100	50	-	-	-	-	100
	1655	1000	1000	-	-	-	-	-	-	-	-
	1656	2000	2000	-	100	50	-	-	Вестовой колокол в 20 пуд.	-	-
	1657	2000	-	-	-	-	-	-	-	-	-
	1658	2000	-	-	60	50	-	-	600 6 пуш. жел	-	-
	1659	-	4000	-	200	100	-	-	-	-	-
	1660	3000	3000	-	200	100	-	-	-	-	100
	1661	7000	5000	-	200	100	-	-	300	-	200
	1662	10000 медных	5000	-	200	100	-	-	-	-	200
	1663	10000	5000	-	200	100	-	-	-	-	200
	1664	3000	3000	-	200	100	-	-	-	-	100
	1665	2000	3000	-	100	50	-	-	-	-	200
	1666	2250	3000	-	100	50	-	-	-	-	200
	1667	2500	3000	50	100	50	-	-	-	-	200
	1668	3000	3300	100	100	50	-	-	-	-	300
	1669	3000	3700	100	100	50	Соболей на 500 руб.				300
	1670	Н	е        б	ы  л	о	п	о   с	л   а	н    о
	1671	3000	4200	200	100	50	-	-	-	-	300
	1672	3000	4200	200	150	-	-	-	-	-	200
	1673	3000	4300	300	200	100	-	-	-	-	220
	1674	4000	5000	300	200	100	-	-	-	-	300
	1675	4000	5000	300	200	100	-	-	-	-	300
При царе Федоре Алексеевиче	1676	4500	6000	400	200	100	-	-	-	-	400
	1677	3000	3300	100	100	50	-	-	4 голанд. пушки	-	300
	1678	4500	6000	400	100	100	-	-	-	-	400
	1679	4500	6000	400	200	100	-	-	-	-	400
	1680	4500	6000	400	200	100	-	-	-	-	400
	1681	4500	6000	400	200	100	-	-	-	-	400
При царях Иоанне и Петре Алексеевичах	1682	4500	6000	400	200	100	-	-	-	-	400
	1683	5000	6500	500	230	115	-	-	-	-	430
	1684	5000	6500	500	230	115	-	-	-	-	430
	1685	5000	6500	500	230	115	-	-	-	-	430
	1686	5000	6500	500	230	115	-	-	-	-	430
	1687	5000	6500	500	230	115	-	-	-	-	430
	1688	5000	6500	500	230	115	-	-	3 пушки полковые	-	430
	1689	6030	7500	500	230	115	-	-	3 пушки медные, 2 колокола и 20 пуд. фит.	-	430

 

 

При  царе  Петре  Первом	1690	5215	6500	500	230	115	-	-	-	-	430
	1691	5000	6500	500	230	115	-	-	3 пушки, 300 ядер и 100 п. железа	-	430
	1692	5000	6500	500	230	115	-	-	10 п. жел.	-	430
	1693	5000	6500	500	230	115	-	-	10 п. жел.	-	430
	1694	5100 500 кал-мыкам	6500	500	230	115	-	-	10 п. жел.	-	430
	1695	5000 500 кал-мыкам	6500	500	230	115	-	-	10 п. жел.	-	430
	1696	5000 500 кал-мыкам	6500	500	230	115	-	-	10 п. жел.	-	430
	1697	5000 500 кал-мыкам	6500	500	230	115	-	-	10 п. жел.	-	430
	1698	5000 500 кал-мыкам	6500	500	230	115	-	-	10 п. жел.	-	430
	1699	5000 500 кал-мыкам	6500	500	230	115	-	-	10 п. жел.	-	430
	1700	5000 500 кал-мыкам	6500	500	230	115	-	-	10 п. жел.	-	430

 

Итак, при царе Михаиле  Федоровиче  обыкновенное годовое жалованье простиралось:

Деньгами от одной до двух тысяч рублей;

хлебом от 200 до 400 четвертей;

боевыми припасами от 90 до 160 пудов и

сукном от 23 до 40 поставов.

При Алексее Михайловиче:

Деньгами от двух до четырех тысяч рублей;

хлебом от 2/т. до 5/т.  четвертей;

боевыми запасами от 150 до 300 пудов и

сукном от 100 до 300 поставов.

При царе Федоре Алексеевиче:

 Деньгами четыре тысячи пятьсот рублей;

 провиантом 6/т. четвертей;

вина 400 ведер;

военных запасов 300 пудов и

сукна 400 поставов.

При царях:   Иоанне и Петре и во время самодержавия Петра, до  1700 года.

Денег пять тысяч рублей;

 

 

провианта 6500 четвертей;

вина 500 ведер;

пороху 230 пудов;

свинцу 115 пудов;

сукна 480 поставов.

Следовательно, в продолжении всего XVII столетия, каждый государь увеличивать посылаемое на Дон жалованье, в ознаменование признательности, как писано было в грамотах, за славные подвиги казаков.

В 1710 году утверждено окладное жалованье Донскому войску 17 142 руб. деньгами и 7/т. четвертей провианта, пороху 250 пуд. и свинца 150 пудов с бударами, (барками) от казны,  на коих доставлялось все сиё в Черкаск.

В 1779 году князь Потемкин-Таврический исходатайствовал прибавление к оному денег 3/т. рублей и провианта 3/т.  четвертей.

По всеподданнейшему докладу военного министра, 21 декабря 1808 года, отменены казенные будары, а вместо оных велено отпускать деньгами, чрез что окладное денежное жалованье казаков увеличилось до 21 311 рублей 60 коп.

В 1809 году граф Платов исходатайствовал в прибавок к денежному жалованью по 20/т. руб. в год на вспоможение изувеченным в сражениях чиновникам и казакам, на пропитание бедных вдов и сирот и таких, кои по старости и увечью  не в силах  пропитывать себя собственными трудами.

В 1822 году положено производить войску Донскому вместо 10/т. четвертей провианта по 90/т. руб. деньгами.

Итак, все окладное жалованье, отпускаемое ныне (1832 г.) Донскому войску, простирается: старинное денежное жалованье.  .  .  .  21 311 р.  60 к.

Прибавочное для раненых и бедных .  .  .  .  .  . 20 000   „    „    „

Всёго .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  . 131 311 „ 60

Пороху................250 пудов.

Свинцу...............150 пудов.

Вино, сукно и прочее отменено.

б) Беспошлинная торговля.

Донские казаки, ведя непрерывные войны и набеги на земли неприятельские, имели случай обогащаться сокровищами врагов своих еще в XVI столетии; они часто ездили

 

 

в украйные российские города, для продажи своих добычных вещей, но не могли утвердить и распространить таковой торговли своей, по причине деланных им многоразличных препятствий от городских воевод; а, наконец, в царствование Годунова, прекратившего все связи с ними, уничтожилась и торговля казаков.

Благосклонность к Донским казакам царя Михаила Федоровича возбудила в них желание утвердить торговлю свою в России на прочном основании. В 1615 году отправили они в Москву избранных людей, которые именем всего войска представляли государю: что они служат ему, великому государю, разъезжают по шляхам, стерегут перевозы, отбивают и своим коштом проводят в украйные города русских пленных, российских посланников в Турцию и в Нагаи встречают и провожают; и за все сии службы просили, чтобы государь пожаловал, дозволил им ездить в украйные города со всякими товарами, которые они достают от неприятеля, и торговать теми товарами свободно, без всяких налогов и утеснений со стороны воевод, на каковой конец пожаловал бы им свою царскую жалованную грамоту. Вследствие чего, в сентябре месяце того года, дана Донскому войску жалованная грамота, за красною царскою печатью, в которой сказано: „И Мы вас атаманов и казаков, за ваши многие к Нам службы, пожаловали, велели вам в Наши украйные города со всякими товарами. . . ездить ... и торговать всякими товарами. . . и с тех товаров пошлин имать есмя, за вашу службу, не велели".

Это есть первый акт, определяющей право казаков на беспошлинную торговлю во всех украинных городах. К большему подтверждению сей привилегии, 30 декабря 1818 года, дана войску новая грамота такого же содержания, и посланы окружные по всем украинным городам.

В течении XVIII столетия она многократно была подтверждаема в разных частых грамотах, присланных к Донскому войску от царей: Михаила Федоровича, Алексея Михайловича, Федора Алексеевича, Иоанна  и Петра Алексеевичей.

В XVIII. столетии, при новом образовании внутреннего управления России, привилегия Донских казаков получила еще более силы и определительности; об оной были даны войску грамоты и указы:  1727,  1728,  1734,  1745,

 

 

1749, 1750, 1755 и 1757 года. Так как торговая привилегия казаков весьма важна для внутреннего их благосостояния, то предлагается здесь подробное изъяснение об оной. Из упомянутых грамот и указов сохранились только пять; прочее утрачены из войскового архива и известны только по упоминаниям об них в других актах. Сии сохранившиеся акты  следуют здесь  в историческом порядке.

Указ Верховного Тайного Совета 1727 года марта 6 дня: „которые казаки, будучи в верховых казачьих городках, степью или водою рекою Доном повезут что свое, или хотя и на продажу, мимо транжамента (*) в Черкасской, с тех пошлины, також привального и отвального, за ваши (Донского войска) службы, не брать, и в том на заставах никакого задержания и турбации не чинить".

Указ Правительствующего Сената 10 января 1734 года:   „Донского войска с старшин и казаков, кои повезут из верховых казачьих городков и из малороссийских и слободских полков, сухим и водяным путем, для себя и на продажу, хлеб и харчевые припасы: и с того всего таможенных пошлин, привального и отвального,  по прежним обыкновениям и по состоявшимся в 1727 и 1728 годах в бывшем Верховном Тайном Совете указам и по посланным на Дон грамотам, за многие их службы, не брать. . . . В Черкасском между собою, также и при границе с приезжими греками,  турками и армянами, торговать им (Донскому войску) незаповедными товарами по прежнему их казацкому обыкновенно беспошлинно. ...    А с рыбы,   которую они ловят в Дону, и с той рыбы, со сделанной по их тамошнему обыкновению икры, и с меду,   и с воску, и прочего, что они, казаки, готовят в домах своих сами,  без покупки, пошлин с них не брать же".

Грамота 25 шля 1735 года утверждает свободную и беспошлинную торговлю всякого звания людям на двух Донских ярмарках — Урюпинской и Михайловской. Товары, беспошлинно привозимые сюда, были: хлеб, оружие, железо, нить, бечева, нитяные вязаные дели (сети), конопля, смола, деготь, юфть, мед, холст, крашенина и проч. Казакам дозволено было, на основании привилегии их, покупать товары сии свободно,   торговать ими в своих городках  и

_____________________________________________________________________________________

(*) Крепость, бывшая подле Черкаска с российским гарнизоном.   Она не принадлежала казакам; здесь была учреждена казенная таможня.

 

 

вывозить заграницу в Азов для продажи туркам, грекам и армянам,  без всяких на то сборов и пошлин.

В 1749 году, по распространившейся торговле на юге России, велено было учредить пограничную таможню на Дону, в городе Черкаске: ибо другого удобного места не было, по уступке туркам Азова. Коменданта крепости св. Анны для наблюдений учредил семь застав около города Черкаска, на всех дорогах к оному ведущих. Неумеренность таможенных приставов нарушила войсковую привилегию о беспошлинной торговле внутренней и пограничной. Донское начальство в 1750 году принесло на сиё всеподданнейшую жалобу, в которой просило оградить от нарушений следующая статьи их привилегий:

1) Чтобы, по прежнему казачьему обыкновенно и на основании Высочайших грамот и указов, подтверждено было право беспошлинной пограничной их торговли  с приезжими греками,  турками и армянами.

2)  Равным образом,  обеспечено бы было также право пограничной торговли с приезжающими к Дону кубанскими народами,  кои привозят к ним черкесские чекмени, бурки, седельные тебеньки,  киндяки,  кумачи,  сафьяны,  мишины, сапоги,  выбойки,  бязь,   соль и проч.

3)  Чтобы  на учрежденных заставах нигде не было брато пошлин с провозимых на Дон казаками и малороссиянами припасов.

4)   Таким же образом,  не было бы взыскиваимо нигде на заставах пошлин с вывозимой Донской рыбы.

5)   Чтобы ограждена была беспошлинная внутренняя торговля казаков в их городках,  и вследствие сего  вышеписанного,

6) Чтобы возвращена была казакам Вилкову и Лащилину пошлина, взятая с них на таможне, учрежденной в Хоперской крепости, за провезенный из губерний хлеб; и учрежденные около Черкаска заставы были бы уничтожены. Донское начальство по сим статьям просило: „и о том в привилегию оное войско грамотою снабдить".

По сему пожалована Донскому войску Высочайшая грамота 15 ноября 1750 г., коею повелевалось: „излишне учрежденный генерал-майором бароном фон-Венделем заставы. . . . немедленно свесть. . . . В дозволенных вам, Нашему войску Донскому, по указам Верховного Тайного Совета 1727  и  1728 годов  и Правительствующего Сената  1734,

 

1745 и 1749 годов определениям, в торгах и провозах хлеба и других харчевых припасов никакого препятствия отнюдь не чинить, под опасением немалого штрафа. . . Взятые с казаков Вилкова и Лащилина в Хоперской таможне пошлины немедленно возвратить и впредь с таких хлебных и харчевых припасов никаких пошлин не брать,  под опасением немалого штрафа".

10 апреля 1755 года издано новое положение о российской торговле и об учреждении таможен. Сим положением привилегия казаков на беспошлинную торговлю подтверждена: „Войску Донскому в торговле дозволенными им товарами препятствия не чинить, а поступать с ними во всем таким образом, как в данных им в 1727, 1728, 1734, 1745, 1749 и 1750 годах указах и грамотах изображено, непременно".

В 31 день января 1757 года, по случаю  некоторых вновь возникших притеснений Донским казакам со стороны таможен, дана Донскому войску новая подтвердительная грамота о беспошлинной торговле:   „с ловленной в Дону и по морским косам. ... и в Малую Россию и в слободские полки казаками, малороссиянами   и великороссиянами привозимой спетой рыбы, так же и с везомого с тех мест в Черкасской малороссиянами и великороссиянами хлеба и других харчевых   припасов  и с продаваемых в бывающих там ярмарках собственных старшинских казацких и калмыцких заводов лошадей и всего, что в Великороссии, и Малороссии, и в вашем Донского войска владении родится,  по силе состоящихся в Верховном Тайном Совете  1727  и 1728 годов указов и Правительствующего Сената  1734,  1745 и 1749 годов определений, учрежденным в Бахмуте, в Изюме и в Лугани таможням и заставам никаких пошлин не брать и ни малейшего   задержания и обид не чинить,  и что доныне с показанной рыбы и прочего действительно таких пошлин по квитанциям и по записным книгам во взятье явится,   оное возвратить: ибо в силу вышеписанных указов вам, Донскому войску,  во внутренней торговле, как собственными  вашими  Донскими позволенными товарами,  отвозя   в другие внутреннее же малороссийские и слободские  города и местечки, так и привозя к ним из вышеписанных же позволенных вам месть в их жилища, такими же вещами не токмо при нынешнем сложении во всех  российских городах

 

 

внутренних, пошлин, такого запрещения и взятия пошлин чинить; но и до оного сложения, тех внутренних пошлин с вас брать не надлежало".... Далее, сею грамотою верховное правительство вновь утверждало силу прежних постановлений.

Главное значение дарованной  войску Донскому  торговой привилегии можно представить в следующих статьях: Казакам представлено:

1)  Ездить в украинские  города   и торговать  в них всякими товарами (1615).

2)  Торговать беспошлинно во всех своих  казачьих городках и вывозить  в свою землю  на продажу  хлеб и харчевые припасы  из малороссийских  и слободских полков (1727 и 1734).

3)  Торговать при границе с приезжими греками, турками и армянами всякими не заповедными товарами.

4)  Вывозить беспошлинно для продажи в российских городах рыбу, икру, мед,  воск и все,  что казаки готовят в домах своих (1734).

5) Привозить на донские ярмарки Урюпинскую и Михайловскую беспошлинно всякие товары людям всякого звания (1735).

6) Иметь пограничную торговлю с закубанскими народами, доставлявшими к Дону свои изделия (1750).

7)  Ввозить в Донскую землю беспошлинно всякие вещи и все, что родится в Малороссии и Великороссии. И обратно вывозить все донские товары (1657) и, наконец,

8)  Сею привилегиею запрещена всякая пошлина с Донской рыбы  и со всего,  что  на Дону родится  и приготовляется,  хотя бы произведения сии вывозили с Дону даже малороссияне или великороссияне (1757).

Bсе; сии виды преимуществ могут быть изображены в следующих трех статьях:

1)  Торговать казакам беспошлинно в пределах земли своей всеми товарами.

2)  Вести беспошлинно же пограничную торговлю с закубанскими народами, греками,  турками и армянами.

3)   Вывозить все произведения и изделия страны своей для продажи в Россию и обратно, покупать для своей области все произведения и изделия русские.

Акты,  утверждающее таковую привилегию суть: Высочайшие грамоты, постановления Верховного Тайного Совета и

 

 

определения Правительствующего Сената. Но вящшее утверждение, как сей, так и всех прочих привилегий войска Донского ознаменовано в торжественных грамотах в Бозе почивающего Императора Александра I,  6 августа 1811  и 19 ноября 1817 годов.

3. О привилегиях третьего разряда.

а) Обладание Манычскими соляными промыслами.

В старину Донские казаки не имели собственных соляных источников, а снабжали себя продуктом сим из России, или Азова; но всего более довольствовались добычною солью, отбиваемою при набегах на турецкие и крымские области.

Около 1680 годов казаки завели свои соляные варницы по речке Бахмуту, откуда пользовались солью до открытия Манычских озер.

В первых десятилетиях XVIII века, Донские казаки отбили у неприятелей оружием своим задонскую степь до манычских озер и в награду подвигов своих получили от государя во владения те озера.

Им предоставлено было довольствоваться с Манычских озер солью свободно;    „Но с волжскими казаками не ссужаться, и великороссийским людям в отвоз не отпускать, равно и самим Донским казакам и ни чрез кого в великороссийские города тайно мимо казны  вывозу и продажи отнюдь не чинить, 0под жестоким штрафом". Сиё подтверждено грамотами 1744 г. мая 25, 1747 г. октября 25 и 1752 г.  августа 27, и указами Правительствующего Сената от 14 августа 1801 и 15 декабря 1804 годов.

Относительно добывания на Манычских озерах соли, в Донском войске существует следующий порядок.

1) Жители войска, как казачьего сословия, так и крестьяне чиновников, добывают соль из озер свободно, по мере надобности каждого, на собственный обиход, на продажу между собою и на соление рыбы.

2)  Добывание соли производят они, по желанию своему, собственными орудиями и войсковыми.

3)  Ломающие соль войсковыми орудиями вносят там же на месте шестую часть из добытого количества в запасный войсковой магазин; казаки промышленники, ломающие соль своими орудиями и наемными рабочими людьми, которые

 

 

называются ватагами, отдают в войсковой магазин десятую часть из добытого количества. Прочие казаки, приезжающие без ватаг за солью и добывающее оную сами и своими орудиями,  освобождаются от всякой пошлины.

4)  Для наблюдения порядка между промышленниками на соляных озерах и сбора десятинной и шестой части соли с ломщиков, находится при озерах чиновник в звании смотрителя, определенный войсковою  канцелярией, в команде коего состоит писарь и восемь караульных казаков.

5)   Из соли,  десятою и шестою частями собираемой, составляется войсковой запасный магазин, для  обеспечения народного продовольствия,  в случай неурожая соли; в том уважении,  что соль,  осаждающаяся в озерах в самое урожайное время,  едва может удовлетворять потребностям жителей войска Донского; при неурожае же  жители терпят недостаток,  как случалось в 1805 году,  в котором казаки нашлись в необходимости покупать из казны крымскую и эльтонскую соль,  дорогою ценою.

6) Из войскового соляного магазина производится продажа при самых же озерах, по ежегодному на то от войсковой канцелярии дозволению; при чем назначается и цена продажи.

б) Винная продажа внутри войска.

Выше изъяснено, что Донское войско с 1613 года постоянно получало при годовом жаловании, особую дачу вина, простиравшуюся в последней половине XVII столетия до 500 ведер. Прочее количество вина, сколько оного нужно было для внутреннего расхода на Дону, привозили туда русские торговые люди — как пишется в современных актах — из украйных городов.

В XVIII столетии казаки также покупали горячее вино у вольнопромышленников соседних, а после и у своих сограждан, когда завелись здесь винокуренные заводы. Каждый из них пользовался свободою иметь винокурню, делать мед, пиво, водки и вино виноградное, и все то продавать в своей земле, по вольным ценам. Казаки могли брать с собою в поход вино для своего продовольствия, когда шли в такие места, где не было казенной винной продажи. Но продавать оное в походе, менять на вещи, или ссужать посторонних жителей, под каким бы то ни было предлогом,  строго было воспрещено. Продажу питей производили:

 

 

общества казачьих станиц — из общественных кабаков, чиновники — на казачьих хуторах,  а у кого из них были крестьяне, то в своих имениях.   Всякий покупал и торговал, где находил выгоднее, и за промысел свой не производил никакого взноса.

Таковая свобода в покупке и продаже питей внутри земель войсковых составляла древнюю привилегию Донских жителей, ознаменованную, вместе с прочими правами, многими Высочайшими грамотами.

Войсковые атаманы, пользуясь влиянием своим на дела общественные, в половине прошедшего столетия, присвоили в пользу звания своего некоторые изъятия, по винно-продажной части, именно: несколько кабаков в Черкаске и в других местах, под именем атаманских, давали весь свой доход войсковому атаману, вместо жалованья. Таковой доход в 1773 году простирался до 8 699 рублей.

Сиё продолжалось до издания Высочайше конфирмованного доклада князя Потемкина-Таврического, 14 Февраля 1775 года, когда учреждено было гражданское правительство, коему вверено хозяйственное в войске Донском распоряжение доходами и расходами, на общих в государстве установлениях, с сохранением прав и привилегий, казакам дарованных.

С сего времени атаманы довольствовались остатками от войсковых доходов, кои предоставлены  были им   по частному распоряжению князя Потемкина.

Вслед за сим войсковое гражданское правительство ввело на Дону питейный откуп, под названием войскового. Изначально состоял оный из городских кабаков, кои принадлежали 11 станицам, самый город составлявшим, и из низовых приморских мест, или морских кос. По времени присоединены к ним ближайшее казачьи станы (в последствии станицы).

Доход, войсковым откупом приносимый, поступал в распоряжение войскового  начальства  и расходовался   но его усмотрению.  Он был в начале слишком малозначим например: в 1776 году показывалось  питейных войсковых доходов 5920 руб., в 1779 и 1780 г. по 5958 руб., с 1782 по 1785 г. по 8885 руб. и так далее. Наконец, в 1797 году достиг оный до 35 050 рублей.

Кроме упомянутого войскового откупа, все прочие казачьи станицы, а в слободах и поселках, чиновники,  для

 

 

своих, крестьян, равно покупали и продавали горячее вино у себя и на ярмарках вольными ценами, по прежнему — свободно.

С 1800 по 1807 год в войсковом откупе к прежним кабакам и станам казачьим прибавлены были одно селение и калмыцкое кочевье. Затем присоединены были, с 1807 по 1811 год, одна станица и одно селение; с 1811 по 1815 год, еще семь станиц и продажа при Средне-Егорлыкском карантине, с 1815 по 1818 г. все хутора крестьян, лежащие на десяти-верстном расстоянии от мест откупа и постоялые казачьи дворы на почтовой дороге. Станицы же казачьи, в войсковой откуп не вошедшие, отданы в содержание по сыскным начальствам и составили из себя особый откуп,  под названием станичного.

Наконец, в 1818 году введен один повсеместный во всей Донской земле откуп, к которому принадлежали без исключения все станицы,  хутора и селения.

Откуп таковой основался вследствие неточного понятия о войсковой привилегии, и потому он но ходатайству комитета о устройстве войска Донского уничтожен, а введена на всем пространстве Донских земель войсковая продажа вина.